全國文化政策法規(guī)規(guī)劃工作會議5月23日在江西省南昌市召開，會議回顧總結(jié)了“十一五”時期文化政策法規(guī)工作取得的成果和經(jīng)驗，分析了當(dāng)前面臨的新形勢，并對下一步工作提出了新的要求。文化部黨組副書記、副部長歐陽堅出席會議并講話。江西省副省長熊盛文出席會議。

歐陽堅說，黨的十六大以來，文化改革發(fā)展取得了前所未有的新成就，我國文化建設(shè)進入歷史上最好的發(fā)展時期，初步找到中國特色社會主義文化發(fā)展之路。文化政策法規(guī)工作緊緊圍繞文化發(fā)展的中心任務(wù)，積極把黨中央關(guān)于文化發(fā)展的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為規(guī)劃和綱要，把黨對文化發(fā)展規(guī)律的總結(jié)落實為政策和意見，把人民群眾的期待和需求提煉成報告和建議，把經(jīng)實踐檢驗的方法措施上升為法規(guī)和制度，為文化科學(xué)發(fā)展提供了有力的理論支撐、政策指導(dǎo)、智力支持和制度保障。

據(jù)介紹，過去的5年，我國文化政策進一步完善，公共文化和文化產(chǎn)業(yè)政策兩翼齊飛，文化藝術(shù)、科技、市場監(jiān)管、遺產(chǎn)保護、對外交流等方面的政策逐步完備；“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃得到有效執(zhí)行，“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃編制有序推進；社會主義文化法律體系不斷發(fā)展，法律法規(guī)不斷增多并日益完善。

歐陽堅指出，做好政策法規(guī)工作，是做好一切文化工作的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、根本性工作。要認真總結(jié)政策法規(guī)工作的成績經(jīng)驗，增強做好政策法規(guī)工作的主動性和自覺性。要站在謀劃文化發(fā)展全局的高度，統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，創(chuàng)造性開展工作，確保政策法規(guī)工作適應(yīng)新形勢新要求。第一，要提高認識，真正把政策法規(guī)工作擺上重要位置。要“跳出文化看文化”，從微觀的具體事務(wù)中擺脫出來，以更加宏觀的科學(xué)務(wù)實的精神，把握好文化發(fā)展的規(guī)律性。第二，要加強學(xué)習(xí)，努力提高政策法規(guī)工作的能力和水平。要強化改革創(chuàng)新的能力，打破舊的思維定式，進一步理清政策法規(guī)工作思路，創(chuàng)新工作模式；要強化把握大局的能力，沉著應(yīng)對文化改革發(fā)展中不斷涌現(xiàn)的各種問題和挑戰(zhàn)，及時做出科學(xué)的判斷，提出具有科學(xué)性、可行性的對策建議；要強化調(diào)查研究的能力和依法行政的能力，自覺維護法律權(quán)威，正確運用手中權(quán)力，在立法和執(zhí)法過程中真正把維護廣大人民群眾的利益放在首位。第三，要創(chuàng)造條件，為政策法規(guī)工作提供堅強保障。要進一步健全政策法規(guī)工作機構(gòu)，充實政策法規(guī)部門的人員力量，要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的政策法規(guī)專業(yè)人才隊伍；要加大政策法規(guī)工作的經(jīng)費保障，確保重大問題調(diào)研、重大政策研究、發(fā)展規(guī)劃制定、法制工作推進的順利開展。第四，要健全機制，努力形成政策法規(guī)工作合力。要正確把握好政策法規(guī)部門的定位，更好地發(fā)揮牽頭和組織協(xié)調(diào)作用，既要堅持原則，又要尊重其他部門意見。要為其他專業(yè)部門提供程序規(guī)范、法律把關(guān)、制度保障上的服務(wù)，弘揚相互協(xié)作的精神，加強溝通，增進理解。要加強與發(fā)改、財政等有關(guān)部門的工作溝通，充分利用全系統(tǒng)的資源，多為文化發(fā)展?fàn)幦「�多好的政策�?/p>

會上，文化部政策法規(guī)司司長韓永進通報了近期文化部關(guān)于政策法規(guī)和“十二五”規(guī)劃工作的安排及打算，對下一階段工作提出了具體要求。全國各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化廳（局），各計劃單列市文化局，文化部各司局、國家文物局以及文化部直屬單位的有關(guān)負責(zé)同志參加會議。

當(dāng)日，文化部還表彰了2006—2010年全國文化系統(tǒng)法制宣傳教育先進集體和個人。歐陽堅、熊盛文等領(lǐng)導(dǎo)為北京市文化局政策法規(guī)處等13個全國文化系統(tǒng)法制宣傳教育先進集體、趙珊珊等52名全國文化系統(tǒng)法制宣傳教育先進個人頒獎。

會議期間，與會代表還圍繞會議主題，結(jié)合工作實際，進行了認真討論。大家認為，這次會議不僅系統(tǒng)總結(jié)了“十一五”時期文化政策法規(guī)所取得的成果和經(jīng)驗，而且找準(zhǔn)了文化政策法規(guī)工作存在的問題，部署了“十二五”時期及今后工作的重點，起到了引領(lǐng)學(xué)習(xí)、促進思考、提振信心、推動工作、提高新時期文化自覺的積極作用。