本文原標(biāo)題：紹興市文化廣電旅游局 紹興市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《紹興市文旅夜間消費(fèi)集聚區(qū)培育認(rèn)定辦法》的通知

2020年12月16日10：37，融合網(wǎng)&呼麥網(wǎng)小編在浙江省紹興市人民政府官網(wǎng)“首頁(yè)>政務(wù)公開>政策文件>規(guī)范性文件>部門規(guī)范性文件”欄目看到一則標(biāo)題為《紹興市文化廣電旅游局 紹興市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《紹興市文旅夜間消費(fèi)集聚區(qū)培育認(rèn)定辦法》的通知》的消息，以下為該消息全文——

各區(qū)、縣（市）文化廣電旅游局、商務(wù)局：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》和《浙江省文化和旅游廳 浙江省發(fā)展和改革委員會(huì) 浙江省財(cái)政廳 浙江省商務(wù)廳關(guān)于開展省級(jí)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市工作的通知》要求，加快培育文化和旅游消費(fèi)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，更好滿足人民群眾對(duì)日益增長(zhǎng)的美好生活的需求，推進(jìn)紹興市文旅夜間消費(fèi)集聚區(qū)創(chuàng)建，紹興市文化廣電旅游局、紹興市商務(wù)局制定《紹興市文旅夜間消費(fèi)集聚區(qū)培育認(rèn)定辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，積極開展創(chuàng)建。

紹興市文化廣電旅游局

紹興市商務(wù)局

2020年12月10日

紹興市文旅夜間消費(fèi)集聚區(qū)培育認(rèn)定辦法

第一章  總  則

第一條  順應(yīng)文旅消費(fèi)需求升級(jí)新趨勢(shì)，主動(dòng)回應(yīng)和滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待，加快推進(jìn)文旅夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營(yíng)造全市文旅消費(fèi)良好氛圍，不斷提升人民群眾在文旅消費(fèi)中的體驗(yàn)感和幸福感。

第二條  發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持企業(yè)主體，積極引導(dǎo)社會(huì)多元投入，激發(fā)市場(chǎng)主體參與文旅夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極性，提升文旅夜間消費(fèi)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

第三條  創(chuàng)新文旅業(yè)態(tài)、商業(yè)模式、消費(fèi)場(chǎng)景，激發(fā)文旅消費(fèi)升級(jí)新動(dòng)能，創(chuàng)新供給引領(lǐng)文旅夜間消費(fèi)新時(shí)尚，強(qiáng)化文商旅產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)市場(chǎng)共拓，打造文商旅夜間經(jīng)濟(jì)品牌。

第四條  加強(qiáng)部門協(xié)同、市區(qū)（縣）聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建項(xiàng)目共推、平臺(tái)互聯(lián)、宣傳互通的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

第五條  文旅夜間消費(fèi)集聚區(qū)（以下簡(jiǎn)稱集聚區(qū)）是指依托一定的城市街區(qū)或者鄉(xiāng)村特色生活片區(qū)，以文旅休閑為主要功能，以文化體驗(yàn)、娛樂健身、特色餐飲、品牌購(gòu)物等為主要業(yè)態(tài)，區(qū)域內(nèi)人居環(huán)境優(yōu)美，美食節(jié)、購(gòu)物節(jié)、藝術(shù)節(jié)、燈光秀等活動(dòng)豐富多彩，公共服務(wù)配套完善，綜合管理保障有力的特定區(qū)塊。

第六條  集聚區(qū)認(rèn)定采取“區(qū)、縣（市）推薦、綜合評(píng)審”的方式有序開展。對(duì)評(píng)選公布的文旅夜間消費(fèi)集聚區(qū)實(shí)行退出機(jī)制，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

第七條  集聚區(qū)的認(rèn)定工作由紹興市文化廣電旅游局根據(jù)本辦法具體組織認(rèn)定驗(yàn)收，通過驗(yàn)收評(píng)定的認(rèn)定為集聚區(qū)。

第二章  認(rèn)定條件

第八條  認(rèn)定條件分為申報(bào)要求和認(rèn)定要求。申報(bào)要求是確認(rèn)集聚區(qū)培育的準(zhǔn)入條件。認(rèn)定要求是命名集聚區(qū)的基本條件。

第九條  集聚區(qū)應(yīng)同時(shí)具備以下申報(bào)要求

（一）有明確的四至范圍；

（二）有完整的創(chuàng)建思路；

（三）有完整可行的創(chuàng)建方案和行動(dòng)計(jì)劃；

（四）培育時(shí)間在一年以上；

（五）植入有一定的特色文化主題；

（六）有優(yōu)美的區(qū)域環(huán)境；

（七）有完善的公共服務(wù)體系；

（八）有統(tǒng)一有效的管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)；

（九）有豐富的夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)：時(shí)尚“夜購(gòu)”、風(fēng)味“夜食”、精品“夜宿”、魅力“夜游”、活力“夜娛”、書香“夜讀”、快樂“夜健”、城市“夜品”，不少于4項(xiàng)。

第十條  集聚區(qū)應(yīng)同時(shí)具備以下認(rèn)定要求

（一）必備性條件

1.文商旅業(yè)態(tài)豐富；

2.文旅特色比較突出；

3.生態(tài)環(huán)境優(yōu)良；

4.公共服務(wù)體系比較完善；

5.區(qū)域管理實(shí)施到位。

（二）限定性要求

1.三年內(nèi)未發(fā)生重大文旅安全責(zé)任事故；

2.未發(fā)生惡性或群體性旅游市場(chǎng)事件；

3.無破壞生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)等現(xiàn)象；

4.無黃賭毒、三俗等文旅不文明現(xiàn)象。

第三章  認(rèn)定程序

第十一條  認(rèn)定程序共分為創(chuàng)建審核和認(rèn)定命名兩個(gè)階段。

第十二條  培育創(chuàng)建審核階段程序

（一）各申報(bào)單位參照本辦法第九條要求，進(jìn)行集聚區(qū)培育創(chuàng)建的申報(bào)。申報(bào)時(shí)須同時(shí)提交以下材料：

1.《紹興市文旅夜間消費(fèi)集聚區(qū)申報(bào)表》；

2.《紹興市文旅夜間消費(fèi)集聚區(qū)創(chuàng)建方案》；

3.按申報(bào)條件提供相應(yīng)的輔佐材料。

（二）申報(bào)單位所在地的區(qū)、縣（市）文化廣電旅游局向紹興市文化廣電旅游局提出推薦意見，紹興市文化廣電旅游局負(fù)責(zé)申報(bào)單位的初審工作，并提出初審意見；

（三）紹興市文廣旅游局、紹興市商務(wù)局通過對(duì)申報(bào)單位實(shí)地考察、組織專家會(huì)審等形式，對(duì)符合申報(bào)要求的列入培育創(chuàng)建名單。

第十三條  認(rèn)定命名階段程序

（一）創(chuàng)建單位所在的區(qū)、縣（市）文化廣電旅游局按照本辦法第十條要求，負(fù)責(zé)本區(qū)集聚區(qū)認(rèn)定的推薦。申請(qǐng)時(shí)須同時(shí)提交以下材料：

1.申請(qǐng)認(rèn)定集聚區(qū)的報(bào)告；

2.《紹興市文旅夜間消費(fèi)集聚區(qū)評(píng)定細(xì)則》自評(píng)表；

3.相應(yīng)指標(biāo)的輔證材料（包括方案實(shí)施、規(guī)劃實(shí)施、指標(biāo)佐證等）。

（二）各區(qū)、縣（市）文化廣電旅游局負(fù)責(zé)本區(qū)集聚區(qū)的推薦工作，并提出推薦意見。

（三）紹興市文廣旅游局、紹興市商務(wù)局通過組織實(shí)地考察、專家會(huì)審等對(duì)集聚區(qū)進(jìn)行明察暗訪，并按《紹興市文旅夜間消費(fèi)集聚區(qū)評(píng)定細(xì)則》進(jìn)行打分，確定評(píng)審認(rèn)定意見。對(duì)符合認(rèn)定條件的集聚區(qū)予以命名。

第四章  激勵(lì)機(jī)制

第十四條  宣傳推廣支持。將集聚區(qū)作為全市創(chuàng)建省級(jí)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市的核心進(jìn)行宣傳，在全市文旅宣傳推廣中予以重點(diǎn)推介。

第十五條  資金支持。各區(qū)、縣（市）政府應(yīng)對(duì)集聚區(qū)給予相應(yīng)的資金和政策支持。

第十六條  金融支持。支持與各大金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，重點(diǎn)支持集聚區(qū)相關(guān)業(yè)態(tài)開發(fā)建設(shè)。引導(dǎo)各類資本投資集聚區(qū)。鼓勵(lì)采取PPP等模式建設(shè)集聚區(qū)。  

第五章  監(jiān)督管理

第十七條  各區(qū)、縣（市）文化和旅游主管部門要高度重視，做好申報(bào)的組織和指導(dǎo)工作。原則上全市每年認(rèn)定1次集聚區(qū)；

第十八條  各地要在政策、資金、項(xiàng)目、人才培訓(xùn)、宣傳推廣等方面綜合施策，加大對(duì)集聚區(qū)的支持。

第十九條  各地應(yīng)嚴(yán)格按照上述條件，推薦符合條件的集聚區(qū)進(jìn)行申報(bào)。對(duì)認(rèn)定工作中弄虛作假的，將取消申報(bào)認(rèn)定資格，并視情況對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

第二十條  由紹興市文廣旅游局對(duì)已經(jīng)認(rèn)定的集聚區(qū)每三年進(jìn)行一次復(fù)核，復(fù)核采取抽查的方式進(jìn)行。

第二十一條  在監(jiān)管和復(fù)核過程中，實(shí)行退出機(jī)制，視出現(xiàn)的問題的嚴(yán)重程度，實(shí)行通報(bào)、限期整改或取消稱號(hào)處理，被取消稱號(hào)的3年內(nèi)不再受理其申報(bào)。

第六章  附則

第二十二條  本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。由紹興市文廣旅游局、紹興市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

附件：

1.《紹興市文旅夜間消費(fèi)集聚區(qū)申報(bào)表》

2.《紹興市文旅夜間消費(fèi)集聚區(qū)評(píng)定細(xì)則》