本文原標(biāo)題：《江門(mén)市文化廣電旅游體育局2020年法治政府建設(shè)年度報(bào)告》

2021年1月11日，融合網(wǎng)&呼麥網(wǎng)小編在江門(mén)市文化廣電旅游體育局官網(wǎng)“首頁(yè)>政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告”欄目看到一則標(biāo)題為《江門(mén)市文化廣電旅游體育局2020年法治政府建設(shè)年度報(bào)告》的消息，以下為該消息全文——

2020年，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市委全面依法治市委員會(huì)的指導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，將法治建設(shè)落實(shí)到文化、廣電、旅游、體育工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，依法履職服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得明顯成效，年內(nèi)未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。

一、2020年工作開(kāi)展情況及成效

（一）加強(qiáng)組織保障，積極履行“第一責(zé)任人”職責(zé)

我局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)積極履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭尊法學(xué)法守法用法。一是制定黨組學(xué)法計(jì)劃。局黨組會(huì)組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)8次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《民法典》《社區(qū)矯正法》《全民健身?xiàng)l例》《廣播電視管理?xiàng)l例》等。二是局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)對(duì)法治政府建設(shè)的重要工作親自部署、協(xié)調(diào)、督辦。1月14日，在局黨組會(huì)議上專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了上一年法治政府建設(shè)及行政應(yīng)訴工作情況，部署了2020年的重點(diǎn)工作.9月25日，在市“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)中，我局向全市匯報(bào)了 “七五”普法以來(lái)工作情況.11月10日，在市政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題法律講座上按要求主講了《江門(mén)市海上絲綢之路史跡保護(hù)條例》。

（二）依法防控疫情，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)

我局堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、科學(xué)防控，推動(dòng)文廣旅體行業(yè)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向穩(wěn)向好。為幫扶受困文旅企業(yè)紓困解難，我局多措并舉，落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)：一是全省率先辦理暫退旅行社質(zhì)保金共1970.4萬(wàn)元；二是統(tǒng)籌市縣兩級(jí)財(cái)政資金200萬(wàn)元為16家文旅企業(yè)提供貸款貼息扶持；爭(zhēng)取到829萬(wàn)元省級(jí)財(cái)政資金給予62家文旅企業(yè)扶持；爭(zhēng)取到256萬(wàn)元省級(jí)財(cái)政資金扶持我市文化公共服務(wù)建設(shè)。三是幫助52家文旅企業(yè)獲得租金、稅收、社保減免及穩(wěn)崗補(bǔ)貼等共1795.42萬(wàn)元；四是對(duì)全市24家民宿經(jīng)營(yíng)單位撥付扶持資金12萬(wàn)元；五是向全市261名一線導(dǎo)游人員發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼16.65萬(wàn)元。

（三）依法全面履行政府職能，深入推進(jìn)“放管服”改革

一是制定任務(wù)分工方案。分別制定“深化“放管服”改革”和“貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》”任務(wù)分工方案，明確責(zé)任科室，加強(qiáng)督辦考核。二是出臺(tái)系列規(guī)范性文件。出臺(tái)了“民宿管理辦法”“促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇和發(fā)展”等3份扶企惠企的政策措施。三是積極做好深化數(shù)字政府改革相關(guān)事項(xiàng)。根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，做好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的承接、取消等工作；對(duì)我局現(xiàn)有的64項(xiàng)依申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限；積極推進(jìn)“一件事”和“秒批”主題事項(xiàng)；切實(shí)做好電子證照應(yīng)用工作，牽頭簽發(fā)電子證照319個(gè)，10項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免證辦”。截至12月31日，共辦結(jié)行政許可案件14宗，受理備案登記案件102宗，辦結(jié)率100%。

（四）完善依法行政制度體系，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化

一是制定系列工作制度。出臺(tái)了公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度、行政處罰集體討論制度、行政調(diào)解工作制度等。二是嚴(yán)格按決策程序辦事。加強(qiáng)對(duì)有關(guān)政策措施的合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查。三是聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)。截至12月31日，法律顧問(wèn)審查我局對(duì)外簽訂的合同118份；參與復(fù)雜疑難案件的研判討論11件次；就我局起草出臺(tái)的4份規(guī)范性文件進(jìn)行審查并出具法律意見(jiàn)。

（五）強(qiáng)化權(quán)利制約監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

一是自覺(jué)接受監(jiān)督。依法執(zhí)行人大決議決定，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，辦理市人大代表建議30件。支持政協(xié)履行職能，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理政協(xié)提案51件。二是健全行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。成立財(cái)務(wù)重大事項(xiàng)監(jiān)督小組，對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行的審計(jì)、運(yùn)行實(shí)行全過(guò)程跟蹤。三是深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。及時(shí)更新政府信息公開(kāi)指南和目錄，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政府信息公開(kāi)力度。

（六）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升執(zhí)法效能

一是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。部署行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”上線應(yīng)用工作，組織了3次操作培訓(xùn)。今年以來(lái)，采用“兩平臺(tái)”辦理行政檢查案件168宗。二是提升執(zhí)法人員法治素養(yǎng)。我局75人持有行政執(zhí)法證，持證率達(dá)91.5%。執(zhí)法人員積極參加執(zhí)法培訓(xùn)，達(dá)標(biāo)率100%。三是開(kāi)展執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展了暑期文化和旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、“掃黃打非”“掃黑除惡”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效凈化全市文化市場(chǎng)。四是落實(shí)《廣播電視管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定。對(duì)持有廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)證的機(jī)構(gòu)加強(qiáng)檢查管控，維護(hù)意識(shí)形態(tài)和文化安全。五是積極開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作。共組織了11次抽查，涉及市場(chǎng)主體101家次。截至12月31日，我局綜合執(zhí)法隊(duì)伍共出動(dòng)執(zhí)法人員2400人次，檢查各類(lèi)文化經(jīng)營(yíng)單位602家次，共辦結(jié)行政處罰案件12宗，沒(méi)收323本非法出版物，罰款10128元。

（七）依法有效化解社會(huì)矛盾，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益

一是制定并公布“法定途徑分類(lèi)處理信訪投訴請(qǐng)求清單”，確保信訪訴求能夠依法及時(shí)受理、處理。二是成立行政調(diào)解委員會(huì)，及時(shí)做好12345政府熱線等涉訪涉訴案件的答復(fù)、調(diào)解工作，妥善化解矛盾糾紛。截至12月31日，我局共受理12345政府熱線及其他形式的投訴和咨詢(xún)380件（其中376件按時(shí)辦結(jié)，4件正在辦理），并協(xié)助旅游消費(fèi)者理賠27萬(wàn)余元；收到4件信訪件（其中2件按時(shí)辦結(jié)，2件予以退轉(zhuǎn)）。

（八）落實(shí)普法職責(zé)，創(chuàng)新普法方式，不斷增強(qiáng)普法實(shí)效性和影響力

一是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng)。切實(shí)開(kāi)展“法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)”“疫情防控法治宣傳活動(dòng)月”“《民法典》宣傳”“憲法宣傳周”等專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)。二是創(chuàng)新普法工作。成立普法志愿服務(wù)隊(duì)，舉辦“黨建帶團(tuán)建，執(zhí)法促普法”活動(dòng)；在我局微信公眾號(hào)、官網(wǎng)以及《江門(mén)日?qǐng)?bào)》開(kāi)通“普法”專(zhuān)欄；在公共文化體育場(chǎng)館張貼“一圖讀懂”法律法規(guī)，宣傳法律法規(guī)30余部。三是組織專(zhuān)題學(xué)法培訓(xùn)。7月10日，組織全市文廣旅體系統(tǒng)干部職工共100余人學(xué)習(xí)了《民法典》《廣東省行政檢查辦法》；7月28日，組織參加省廣電局舉辦的《重大行政決策程序暫行條例》專(zhuān)題學(xué)習(xí)視頻培訓(xùn)會(huì)；12月3日，組織公平競(jìng)爭(zhēng)審查業(yè)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)班。

二、存在問(wèn)題

一是文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作水平有待進(jìn)一步提高，需要強(qiáng)化執(zhí)法業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是部分干部職工學(xué)法的主動(dòng)性、自覺(jué)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是法治宣傳創(chuàng)新性以及普法深度和廣度仍有待進(jìn)一步提升。

三、2021年工作計(jì)劃

（一）依法及時(shí)化解社會(huì)矛盾

依法及時(shí)辦理行政復(fù)議案件。整合各方社會(huì)資源，綜合運(yùn)用調(diào)解、仲裁、信訪、行政復(fù)議等多種方式，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、行業(yè)協(xié)會(huì)等在化解社會(huì)矛盾糾紛中的積極作用。

（二）強(qiáng)化干部學(xué)法用法培訓(xùn)

組織開(kāi)展各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是涉市場(chǎng)主體有關(guān)政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有針對(duì)性、經(jīng)常性地加強(qiáng)學(xué)法用法培訓(xùn)。

（三）深化法治宣傳工作力度

打造文廣旅體系統(tǒng)普法平臺(tái)，組織開(kāi)展群眾喜見(jiàn)樂(lè)聞的普法活動(dòng)，如法治主題的書(shū)畫(huà)展、普法惠民演出劇目等；繼續(xù)以“一圖讀懂”形式向更廣大的人民群眾普法釋法。

（四）高質(zhì)量推動(dòng)立法工作

突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、體現(xiàn)江門(mén)特色，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方意見(jiàn)，高質(zhì)量推動(dòng)《江門(mén)市華僑華人文化交流合作促進(jìn)條例》立法工作。

（五）擴(kuò)大行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”應(yīng)用

應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”常態(tài)化執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)對(duì)管理服務(wù)對(duì)象全履蓋。對(duì)案件受理、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行、案卷管理、統(tǒng)計(jì)分析等執(zhí)法全過(guò)程實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦案。

索引號(hào)：11440700773078264R/2021-00019

分類(lèi)：

發(fā)布機(jī)構(gòu)：江門(mén)市文化廣電旅游體育局

成文日期：2021-01-11

名稱(chēng)：江門(mén)市文化廣電旅游體育局2020年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

文號(hào)：

發(fā)布日期：2021-01-11

主題詞：