本文原標(biāo)題：《甘肅文旅+金融：創(chuàng)新模式破解融資難題》

2021年4月30日16：56：07，融合網(wǎng)&呼麥網(wǎng)小編在甘肅省文化和旅游廳官網(wǎng)“首頁>新聞動(dòng)態(tài)>甘肅文旅要聞”欄目看到一則標(biāo)題為《甘肅文旅+金融：創(chuàng)新模式破解融資難題》的消息，以下為該消息全文——

“這真是一場‘及時(shí)雨’，解決了我們村民心中的苦惱，這下我們共同入股開辦的扎尕那原生態(tài)大酒店已正式開張營業(yè)了，村民們可以吃上旅游飯了，從心里真的感謝黨的好政策.......”。迭部縣益哇鄉(xiāng)納加村一位村民表達(dá)了由衷的感激之情。

由人民銀行蘭州中心支行指導(dǎo)甘南州中心支行、迭部縣農(nóng)村信用社，在加納村建設(shè)“扶貧再貸款示范區(qū)”，采取“再貸款+信用村+農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)”的新型放貸模式，向迭部縣扎尕那景區(qū)納加村發(fā)放金融扶貧再貸款資金318萬元，幫助加納村建設(shè)原生態(tài)大酒店，探索走出了一條“文旅+金融”扶貧新路。近日，這一典型做法受到文化和旅游部的高度贊揚(yáng)，并入選2021年由文化和旅游部、中國人民銀行、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)三家編寫的“文化、旅游與金融合作優(yōu)秀案例”一書，大力推廣文化旅游與金融合作的成果和經(jīng)驗(yàn)，受到了當(dāng)?shù)厝罕姾蜕鐣?huì)各界的一致贊譽(yù)。

金融是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“晴雨表”，也是推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“加速器”。習(xí)近平總書記指出，“金融要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，要大力發(fā)展普惠金融，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需要”。

甘肅省甘南州迭部縣是“三區(qū)三州”深度貧困縣，古稱“疊州”，藏語意“大拇指”，相傳是被山神用大拇指“摁”開的地方。扎尕那風(fēng)景區(qū)位于迭縣益哇鄉(xiāng)，藏語意為“石匣子”，山勢(shì)奇峻、景色優(yōu)美，猶如一座規(guī)模宏大的石頭宮殿，這片世外桃源雖然早在近百年前就被美籍奧地利裔植物學(xué)家、人類學(xué)家約瑟夫·洛克譽(yù)為亞當(dāng)和夏娃的誕生地，但至今仍是一塊處女地。因其優(yōu)美的自然風(fēng)光，受到國內(nèi)外游客的廣泛關(guān)注，是甘南州最名的旅游景點(diǎn)之一。2009年被《中國國家地理》雜志評(píng)為“中國十大非著名山峰”，2017年扎尕那被聯(lián)合國糧農(nóng)組織評(píng)為“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”。坐落于扎尕那景區(qū)的納加村是個(gè)典型的深度貧困村，海拔在2600-2700米之間，四面環(huán)山，山高坡陡，森林覆蓋率近70%，全村43戶村民，共計(jì)280人，其中貧困戶5戶33人，全村29.5畝耕地全部為山地，人均耕地不足2畝。全村人均純收入不足3800元，被當(dāng)?shù)卮迕穹Q為“守著金山銀山，過著貧窮日子”。近年來，迭部縣把扎尕那景區(qū)開發(fā)列為重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，采取旅游推介等形式著力打造國家5A級(jí)旅游景區(qū)，納加村黨支部利用納加村緊鄰扎尕那景區(qū)的優(yōu)勢(shì)，成立了“迭部縣扎尕那納加石門原生態(tài)旅游專業(yè)合作社”，建設(shè)原生態(tài)大酒店，提供餐飲住宿服務(wù)，通過旅游扶貧致富。全村共籌資160多萬元，但較大的資金缺口仍然是擺在全村村民心中的難題，美麗的生態(tài)優(yōu)勢(shì)沒有轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，大部分村民靠景區(qū)路邊擺攤、給游客當(dāng)“導(dǎo)游”、外出打工和微薄的農(nóng)業(yè)收入養(yǎng)家糊口。

文化和旅游部部長胡和平指出，要進(jìn)一步拓展文化與金融合作的深度和廣度，進(jìn)一步健全多層次、多渠道、多元化的文化產(chǎn)業(yè)投融資體系，規(guī)范引導(dǎo)各類金融資本、社會(huì)資本投入文化產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高文化企業(yè)金融服務(wù)的覆蓋面、可得性和便利性。甘肅省文旅廳認(rèn)真貫徹落實(shí)國家金融扶貧政策精神，深化文化、旅游與金融合作，加強(qiáng)與人民銀行蘭州中心支行、甘南州對(duì)接，積極探索破解資金短板的方法路徑，創(chuàng)新文化旅游與金融合作服務(wù)模式，在對(duì)迭部縣納加村村民貸款情況、還款情況進(jìn)行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照村民收入情況、信用狀況，為每一戶村民進(jìn)行貸款授信，為納加村38戶村民建立信用檔案、評(píng)定信用等級(jí)，并將該村評(píng)定為“信用村”，推出“再貸款+信用村+農(nóng)戶+特色產(chǎn)業(yè)”合作模式，運(yùn)用優(yōu)惠利率的扶貧再貸款形式向該村35戶村民發(fā)放貸款318萬元，利率為基準(zhǔn)利率4.35%，為村民節(jié)約利息成本約20萬元，最大限度保證了扎尕那景區(qū)原生態(tài)大酒店建設(shè)的資金需求。

金融是企業(yè)賴以生存的“血液”。目前，大酒店已順利運(yùn)營，該村專業(yè)合作社制定了資金使用辦法，將利潤的70%進(jìn)行分紅，30%用于村集體發(fā)展，同時(shí)專業(yè)合作社還建成電子商務(wù)點(diǎn)，線上線下銷售牛奶、酥油、糌粑、蕨麻豬肉、牦牛肉、藏羊特色農(nóng)產(chǎn)和旅游紀(jì)念品，擴(kuò)大了農(nóng)牧民收入。據(jù)了解，該酒店自運(yùn)營以來，吸引村內(nèi)富余勞動(dòng)力就業(yè)，解決了40余人的就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)了村民在家門口就業(yè)增收。2020年人均可支配收入達(dá)12000元以上。

金融活，經(jīng)濟(jì)活；產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，則金融興。“金融資源在促進(jìn)貧困地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用至關(guān)重要，要持續(xù)深化與金融合作，簡化手續(xù)，創(chuàng)新服務(wù)，推出符合文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，建設(shè)一批文旅+金融合作的樣板項(xiàng)目，為貧困地區(qū)脫貧致富提供良好借鑒。”省文化和旅游廳廳長陳衛(wèi)中如是說。

近年來，甘肅省文旅廳著力深化政銀企合作，圍繞做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，組織召開了全省文旅企業(yè)“六穩(wěn)”“六保”座談會(huì)、甘肅省文旅企業(yè)家座談會(huì)，率先發(fā)起成立甘肅文旅企業(yè)家俱樂部，編印《支持文旅企業(yè)發(fā)展政策文件摘編》《甘肅省文化和旅游企業(yè)基本賬》，謀劃舉辦各類投融資促進(jìn)活動(dòng)，全力做好項(xiàng)目推介，及時(shí)儲(chǔ)備文化旅游投融資項(xiàng)目庫，積極向文旅部推薦申報(bào)文化和旅游投融資項(xiàng)目，麥積山景區(qū)游客服務(wù)中心及配套建設(shè)項(xiàng)目、臨夏磚雕文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目12個(gè)項(xiàng)目獲得文旅部和國家開發(fā)銀行等6家單位融資支持。同時(shí)，聯(lián)合人民銀行蘭州中心支行、光大銀行甘肅省分行、中國銀行甘肅省分行、工商銀行甘肅省分行、農(nóng)業(yè)銀行甘肅省分行、交通銀行甘肅省分行、甘肅銀行、甘肅省農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)，先后出臺(tái)了《關(guān)于金融支持甘肅文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》《關(guān)于進(jìn)一步做好全省文旅企業(yè)融資支持工作的通知》《關(guān)于支持文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)優(yōu)選文旅普惠融資項(xiàng)目的通知》《關(guān)于助力文旅企業(yè)紓困做好文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資對(duì)接工作的通知》和《關(guān)于做好全省文旅企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游金融支持的通知》等一系列措施，采取簡化貸款審批程序、適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等惠民措施，不斷加大對(duì)文旅企業(yè)（項(xiàng)目）金融信貸支持，走出了一條“文化旅游+金融”助推文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子。全省征集上報(bào)文旅企業(yè)貸款項(xiàng)目386個(gè)、擬申請(qǐng)貸款172.75億元，截止今年3月底，全省共發(fā)放文旅產(chǎn)業(yè)貸款147億元，較年初增長22.06億元。（文／甘肅省文化和旅游廳　馬青彥）

報(bào)送單位：產(chǎn)業(yè)發(fā)展處

來源：甘肅省文化和旅游廳網(wǎng)站