本文原標(biāo)題：《屈原管理區(qū)文化旅游廣電局2023年度法治政府建設(shè)報(bào)告》

2024年3月21日15：28，融合網(wǎng)&呼麥網(wǎng)&耀旅網(wǎng)&都融網(wǎng)小編在湖南省岳陽(yáng)市屈原管理區(qū)管理委員會(huì)官網(wǎng)“首頁(yè)>政務(wù)公開>通知公告”欄目看到一則標(biāo)題為《屈原管理區(qū)文化旅游廣電局2023年度法治政府建設(shè)報(bào)告》的消息，以下為該消息全文——

2023年，屈原管理區(qū)文化旅游廣電局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹黨的二十大精神，努力學(xué)習(xí)全面依法治國(guó)新理念、新思想、新戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)文旅市場(chǎng)法治政府建設(shè)，提升文旅市場(chǎng)行業(yè)依法行政能力和水平。我局根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》，以高度的責(zé)任感和使命感，加大法治宣傳力度，深入開展法治建設(shè)工作，依法管理各項(xiàng)事務(wù)，現(xiàn)將我局2023年度法治工作總結(jié)如下:

一、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織保障

圍繞法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，切實(shí)提高政治站位，成立了由本局黨組書記、局長(zhǎng)佘軍任組長(zhǎng)，局黨組成員、副局長(zhǎng)何霞任副組長(zhǎng)，有關(guān)干部職工任成員的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。明確法治建設(shè)階段性任務(wù)、目標(biāo)、年度工作重點(diǎn)和重大工作措施，狠抓責(zé)任落實(shí)，建立完善“一把手”親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)全面抓，指定專人具體落實(shí)的工作，推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，及時(shí)召開專題會(huì)議，全面安排部署法治政府建設(shè)工作，并把其列入年終績(jī)效考核的重要內(nèi)容，深入逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任。確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。

二、縱深推進(jìn)文旅廣領(lǐng)域改革

1、完善市、區(qū)對(duì)法治政府建設(shè)考核“四項(xiàng)制度”要求，全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法治審核制度、行政處罰說(shuō)明理由制度;全面準(zhǔn)確及時(shí)主動(dòng)公開行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、救濟(jì)渠道，隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等信息，行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，均按規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)識(shí)，主動(dòng)出示執(zhí)法證件，全過(guò)程公開執(zhí)法身份，行政許可、行政處罰決定作出7個(gè)工作日內(nèi)在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái)上公布執(zhí)法決定信息，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法臺(tái)賬和執(zhí)法文書的使用和管理。

2、制定行政執(zhí)法涉企“三清單”工作方案、嚴(yán)格制定“首違免罰清單”“減輕處罰清單”“從輕處罰清單”落實(shí)涉企檢查報(bào)備制度，組織實(shí)施流程。

三、著力提升文旅市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法能力

1、加快文旅市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。按照省廳、市局部署，積極落實(shí)各項(xiàng)相關(guān)制度要求，推進(jìn)文旅廣綜合行政執(zhí)法建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《文旅部文化市場(chǎng)行政執(zhí)法文書和檔案式樣》《一般程序文化市場(chǎng)行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》，提高執(zhí)法水平，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。2023年以來(lái)，文化市場(chǎng)行政許可辦件量3件、辦結(jié)文化市場(chǎng)行政處罰案件10件、結(jié)案10件，完成文化市場(chǎng)行政檢查2600次，包括移動(dòng)執(zhí)法市場(chǎng)巡查1890家次，檢查安全隱患3家次，及時(shí)整改3家次。

2、推進(jìn)文旅市場(chǎng)行政執(zhí)法監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+文化執(zhí)法”建設(shè)，成立工作專班，全面完成賬號(hào)開設(shè)，責(zé)任清單認(rèn)領(lǐng)、職能校驗(yàn)、數(shù)據(jù)歸集、系統(tǒng)對(duì)接工作，全面開展日常巡查、專項(xiàng)檢查、雙隨機(jī)檢查等應(yīng)用工作，以涉及監(jiān)管事項(xiàng)覆蓋率100%為目標(biāo)。

3、加強(qiáng)文旅廣法治隊(duì)伍建設(shè)。為落實(shí)黨政負(fù)責(zé)人為法治政府建設(shè)第一責(zé)任人這一工作要求，局黨政主要負(fù)責(zé)人充分利用局班子會(huì)議、局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)等多種學(xué)習(xí)形式，組織廣大干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)法治政府建設(shè)精神和法律、法規(guī)知識(shí)，積極開展典型案例專題分析研討會(huì)，不斷提高文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法水平。嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗和資格管理制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)持證人員持證率100%，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法證考試培訓(xùn)監(jiān)管辦法和執(zhí)法人員崗位退出機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。查找潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法廉政教育，不斷提升法治隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。

四、著力加強(qiáng)文旅市場(chǎng)行政執(zhí)法監(jiān)督

1、落實(shí)文旅市場(chǎng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。組織開展2023年行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查，集中文旅廣體所有法治人員，對(duì)抽取的行政處罰案卷進(jìn)行互查，以提升案卷制作質(zhì)量。所有行政許可、行政處罰案卷基本都能做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、說(shuō)明充實(shí)、適用法律法規(guī)依據(jù)正確、程序合法、案卷歸檔整齊、辦案質(zhì)量良好。

2、強(qiáng)化行政爭(zhēng)議預(yù)防和化解能力。全面、準(zhǔn)確掌握全行業(yè)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作情況。加強(qiáng)信息公開，凡是《條例》規(guī)定應(yīng)該公開、能夠公開的事項(xiàng)，都全面及時(shí)主動(dòng)公開。進(jìn)一步做好行政調(diào)解工作，有效預(yù)防和化解各項(xiàng)矛盾。

五、著力加強(qiáng)文旅市場(chǎng)法治保障

1、嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化、提升依法行政決策能力，將重大行政決策制度宣傳工作納入年度普法和依法行政工作的整體部署，營(yíng)造依法決策良好氛圍。健全行政規(guī)范性文件制度公眾參與和合法性審查工作機(jī)制，建立法律顧問(wèn)參與本單位法律事務(wù)的任務(wù)清單，將政府法律顧問(wèn)工作貫穿重大行政決策全過(guò)程。

2、積極開展文旅市場(chǎng)普法宣傳。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”要求，堅(jiān)持法治集中宣傳教育與經(jīng)常性法治宣傳教育相結(jié)合，以“憲法宣傳周”為契機(jī)，利用新的《行政處罰法》，新的《安全生產(chǎn)法》《省安全生產(chǎn)條例》以及《民法典》新的《著作權(quán)法》及《文物保護(hù)法》《旅游法》《未成年人保護(hù)法》等，組織干部群眾及文旅市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主加強(qiáng)學(xué)習(xí)，設(shè)點(diǎn)宣傳，發(fā)放宣傳資料1500余份。

盡管2023年度我局的法治政府建設(shè)工作取得了一些成績(jī)，但在執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，檔案管理以及推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革等方面做得還不夠扎實(shí)。下一步，我局將借助全國(guó)性的綜合執(zhí)法體制改革，努力完成我局的綜合執(zhí)法和行政管理體制配套改革，為推進(jìn)文旅市場(chǎng)法治建設(shè)再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)。

來(lái)源：屈原管理區(qū)文化旅游廣電局