越是熱播的節(jié)目，廣告插播越頻繁，甚至被人戲稱，“廣告時間插播電視劇”。片頭片尾成片出現(xiàn)的貼片廣告，更被形象稱為“戴口罩”。雖然國家廣電總局2009年底早就出臺 《廣播電視廣告播出管理辦法》(以下簡稱《辦法》)限制電視劇廣告時長，但規(guī)定頒布一年多以來，此類違規(guī)現(xiàn)象又有抬頭之勢。昨天，廣電總局又下通知重申電視劇插播廣告規(guī)范。對于廣告違規(guī)現(xiàn)象，總局此次可謂打算下重手整治：在要求各衛(wèi)視自查的同時，總局還將組織檢查小組進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)仍存在違規(guī)問題的，將給予其警告、通報(bào)批評、暫停商業(yè)廣告播出等處理，并追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

違規(guī)反彈

電視劇廣告時長次數(shù)要嚴(yán)管

廣電總局在《通知》中表示，《辦法》實(shí)施一年多來，執(zhí)行情況總體良好，但近來一些違規(guī)問題出現(xiàn)反彈，主要表現(xiàn)在：一是影視劇片頭、片尾插播廣告；二是超時插播廣告；三是一些傳輸轉(zhuǎn)播機(jī)構(gòu)在傳送轉(zhuǎn)播節(jié)目時插播游動字幕廣告；四是一些廣告夸張宣傳；五是一些時政新聞類節(jié)目商業(yè)冠名等。

五類違規(guī)問題中，電視劇廣告時間過長、次數(shù)過多的現(xiàn)象，早就是觀眾“深惡痛絕”的問題。按總局要求，電視臺在影視劇中間插播廣告時有嚴(yán)格的次數(shù)時長要求：非黃金時間每集(以45分鐘計(jì))中可以插播2次商業(yè)廣告，每次時長不得超過1分30秒；黃金時間(19:00至21:00)每集中可以插播1次商業(yè)廣告，時長不得超過1分鐘。對影視劇中廣告的插播時機(jī)和“貼片廣告”，總局也再度重申，片頭之后、劇情開始之前，以及劇情結(jié)束之后、片尾之前，均嚴(yán)禁插播任何廣告；播出片尾畫面以及演職人員表等內(nèi)容時，禁止播出任何形式的廣告。

此外，總局還對其它電視廣告管理問題上做出了要求。如要求時政新聞類節(jié)目不得以企業(yè)或者產(chǎn)品名稱等冠名，不得使用新聞報(bào)道及其素材，或以新聞采訪形式做商業(yè)廣告，新聞節(jié)目主持人不得為商業(yè)廣告作形象代言等。

記者調(diào)查

一集電視劇看40多個廣告

《通知》發(fā)布后各大衛(wèi)視“有令不行”的現(xiàn)象也已不是個案。在昨日《通知》下發(fā)之后，記者對前晚部分衛(wèi)視的電視劇廣告情況進(jìn)行了簡單統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)幾乎每個衛(wèi)視多少都存在超時情況，而“戴口罩”現(xiàn)象更是屢見不鮮。

江蘇衛(wèi)視晚7點(diǎn)半《幸福劇場》播出的是熱播劇集《旗袍旗袍》。在前晚的第29集中，片頭之后、劇情開始之前，以及劇情結(jié)束之后、片尾之前均插播了廣告，時長分別是3分50秒和5分12秒左右，電視劇播出中間也插播了一段2分05秒左右的廣告，三次插播中都出現(xiàn)了貼片廣告，幾乎將規(guī)定中提到的違規(guī)現(xiàn)象“違”了個遍。記者粗粗計(jì)算，看一集40分鐘左右的電視劇，觀眾要被強(qiáng)迫觀看三次共40多個廣告，總時長足有10分鐘有余，雖然其中包括部分公益廣告和宣傳片，但即便扣除，也大大超過總局1分鐘的時長要求。

安徽衛(wèi)視前晚《命運(yùn)交響曲》的廣告播出同樣超時連連，片頭后、片尾前插入的廣告分別為3分16秒和5分21秒，中間插播廣告1分30秒。

湖南衛(wèi)視前晚“金鷹劇場”播出的《傾世皇妃》雖不屬黃金時段，但總共插播了4次廣告，片頭片尾的“禁播”時段，同樣廣告攻勢猛烈。

衛(wèi)視回應(yīng)

積極主動配合調(diào)整

廣告是電視臺的主要收入來源，總局再三強(qiáng)調(diào)廣告播出時長和次數(shù)限制，勢必將影響電視臺的經(jīng)濟(jì)收入。對于《通知》，各大衛(wèi)視表示了全力配合的姿態(tài)。湖南衛(wèi)視新聞發(fā)言人李浩昨天接受記者采訪時表示，他們已看到通知，會堅(jiān)決響應(yīng)和貫徹執(zhí)行，并在規(guī)定時間內(nèi)積極主動地做好相應(yīng)的調(diào)整和規(guī)范。

對于《通知》是否對明年廣告招標(biāo)產(chǎn)生影響，李浩認(rèn)為，嚴(yán)格規(guī)定只會有積極的影響，除了能夠規(guī)范媒體廣告播放行為外，還對廣告的創(chuàng)意制作和投放產(chǎn)生積極影響，比如一些客戶會因此將投放重點(diǎn)放在公益廣告之上。