17日，記者從省政府獲悉，為進一步規(guī)范全省社會保障卡管理發(fā)行和應用工作，提高全省人力資源和社會保障管理服務水平，我省結合實際，就加快推進全省社會保障 “一卡通 ”建設工作提出實施意見。

社會保障卡

首次發(fā)放實行免費

按照 “一卡多用、全國通用”的目標，通過在全省城鄉(xiāng)范圍內統(tǒng)一發(fā)行和應用社會保障卡，為持卡人在各項社會保險、勞動關系和公共就業(yè)等方面提供方便快捷的服務，使社會保障卡成為持卡人享有社會保障權益和公共就業(yè)服務權益的重要憑證。經過2至4年的努力，力爭 “十二五”末期，全省統(tǒng)一的社會保障卡持卡人數(shù)覆蓋到全省人口總數(shù)的70%以上。

據(jù)了解，社會保障卡主要功能為：記錄就業(yè)和參保人員的基本信息及相關人力資源社會保障業(yè)務信息；持卡人憑卡在人力資源社會保障信息系統(tǒng)終端辦理相關業(yè)務；持卡人憑卡通過相應服務網點的專用設備，查詢本人的相關信息；持卡人憑卡可在相關銀行網點進行各項社會保險費用繳納和待遇領取，以及進行金融消費等。

社會保障卡由省統(tǒng)一制作，省、市（州）和縣（市）人力資源社會保障部門分級發(fā)放。社會保障卡首次向全省公眾統(tǒng)一發(fā)放實行免費，因丟失或損壞需要補發(fā)的，收取成本費。

建設密鑰管理系統(tǒng)

確保用卡安全

對全省各級醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和公共就業(yè)等有關業(yè)務應用系統(tǒng)實行系統(tǒng)改造和接口開發(fā)，實現(xiàn)與全省社會保障卡管理系統(tǒng)對接，更換、部署醫(yī)療保險業(yè)務與金融業(yè)務應用讀卡終端，為社會公眾提供自助繳費、信息查詢、領取養(yǎng)老金、醫(yī)療費用結算、培訓就業(yè)優(yōu)惠服務等功能，逐步達到省內異地繳費、異地就醫(yī)、異地求職等人力資源社會保障業(yè)務辦理。

按照國家有關要求，建設社會保障卡密鑰管理系統(tǒng)、網絡安全防護系統(tǒng)以及數(shù)字認證系統(tǒng)，配置符合安全標準的卡終端；從網絡層、數(shù)據(jù)層、應用層對社會保障卡及終端設備、網絡通信、密碼生成與分配、信息數(shù)據(jù)保密等實施安全系統(tǒng)建設；通過建立災難備份中心，實現(xiàn)社會保障卡系統(tǒng)業(yè)務數(shù)據(jù)的備份；按照金融安全相關要求，做好金融應用產品和終端的安全防護；建立社會保障卡系統(tǒng)安全管理制度，規(guī)范社會保障卡信息讀寫行為，確保社會保障卡安全使用。

據(jù)了解，社會保障卡實施步驟分為組織實施階段（2012年6月—2013年12月）和深化應用階段（2014年1月—2015年12月）。