13日，市政府常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了《廣州市社會(huì)保障（市民）卡推廣應(yīng)用工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》），廣州市社會(huì)保障（市民）卡（以下簡(jiǎn)稱“市民卡”）將全面推廣應(yīng)用，戶籍和參保人員人手一卡，到2015年底將累計(jì)發(fā)放市民卡1000萬(wàn)張。

人手一卡、一卡多用

據(jù)市科信局副局長(zhǎng)吳奇澤介紹，截至今年7月底，市民卡持卡人達(dá)247萬(wàn)，其中戶籍老年人持卡率達(dá)90%。目前已整合了醫(yī)�？�、診療卡、銀行借記卡、住房公積金查詢卡（折）、廣州圖書(shū)館讀者證、老年人優(yōu)待證、老年人乘車優(yōu)惠卡（公交、地鐵、過(guò)江輪渡）、白云山優(yōu)待年月卡等多種卡（證）功能。

《工作方案》要求到2015年底，基本完成面向本市戶籍人員和參加本市社會(huì)保險(xiǎn)的非本市戶籍人員的市民卡發(fā)行工作，到2015年底累計(jì)發(fā)放市民卡1000萬(wàn)張。為確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，將設(shè)定集中申領(lǐng)期，分別由市人力資源和社會(huì)保障局、市民政局和各區(qū)（縣級(jí)市）政府牽頭組織不同人群進(jìn)行申領(lǐng)，每一類人群只通過(guò)一個(gè)渠道申領(lǐng)，提高申領(lǐng)和發(fā)卡效率。

簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是有單位的通過(guò)單位申領(lǐng)，沒(méi)單位的到社區(qū)申領(lǐng)。不管在職人員、離退休人員，不管企業(yè)職工、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，不管靈活就業(yè)人員、失業(yè)人員，不管學(xué)齡前兒童、在校學(xué)生，還是城鄉(xiāng)老年居民，均可申領(lǐng)使用統(tǒng)一的市民卡享受政府部門(mén)提供的公共服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“人手一卡、一卡多用”。

市民卡將實(shí)現(xiàn)在人力資源、社會(huì)保障、衛(wèi)生、民政、教育、交通、公安、司法行政、人口和計(jì)劃生育、住房保障、殘疾人保障、住房公積金、體育、文化、林業(yè)和園林、共青團(tuán)、志愿服務(wù)、金融、市民網(wǎng)頁(yè)等超過(guò)20個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，以及區(qū)域特色應(yīng)用。

將設(shè)600多個(gè)辦理網(wǎng)點(diǎn)

《工作方案》提出，在全市范圍內(nèi)設(shè)立3類600個(gè)以上現(xiàn)場(chǎng)辦理網(wǎng)點(diǎn)（市級(jí)服務(wù)中心、基層服務(wù)窗口、銀行代理服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)）和1套信息化服務(wù)手段（自助終端、熱線電話、網(wǎng)站等）。

以后市民要辦理市民卡申領(lǐng)業(yè)務(wù)，可到就近居（村）委會(huì)；要辦理掛失，可直接撥打24小時(shí)服務(wù)熱線12343；要辦理補(bǔ)卡、換卡等業(yè)務(wù)，可到就近銀行網(wǎng)點(diǎn)或街鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心；要查詢市民卡最新業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)或本人社保、公積金、水電煤氣手機(jī)費(fèi)賬單、交通違章情況等等，還可安坐家中直接訪問(wèn)市民卡服務(wù)網(wǎng)站（http://card.gz.gov.cn）。

據(jù)悉，《工作方案》正式出臺(tái)后，各區(qū)（縣級(jí)市）將陸續(xù)出臺(tái)本行政區(qū)域內(nèi)市民卡集中申領(lǐng)和推廣應(yīng)用工作方案，市民屆時(shí)可關(guān)注區(qū)（縣級(jí)市）政府發(fā)布的有關(guān)公告和宣傳資料。各有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和各區(qū)（縣級(jí)市）政府不再發(fā)放用于辦理個(gè)人社會(huì)事務(wù)、享受社會(huì)保障等社會(huì)公共服務(wù)的其他電子身份憑證。

市民卡六大應(yīng)用

據(jù)悉，社會(huì)保障領(lǐng)域應(yīng)用是市民卡的主要應(yīng)用。從2012年起逐步啟動(dòng)，2015年全面開(kāi)通應(yīng)用并基本覆蓋符合條件人員。具體應(yīng)用包括：

1.身份憑證。作為享受公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)扶持政策和參保登記、繳費(fèi)申報(bào)、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷、待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證等業(yè)務(wù)辦理的身份憑證。

2.信息查詢。以市民卡為入口，實(shí)現(xiàn)持卡人在可使用市民卡的自助終端觸摸屏上查詢相關(guān)信息，還可以在網(wǎng)上辦理有關(guān)人力資源社會(huì)保障事務(wù)。

3.醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算。憑卡實(shí)現(xiàn)在本統(tǒng)籌地區(qū)及跨統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算。

4.社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納。包括靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)參保居民、農(nóng)村參保人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納和銀行代扣等。

5.待遇領(lǐng)取。包括養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)定期待遇、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)一次性待遇，醫(yī)療費(fèi)用等的報(bào)銷返還，以及面向個(gè)人的各類就業(yè)扶持政策補(bǔ)貼等的領(lǐng)取。

6.醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算后的費(fèi)用支付（包括個(gè)人自付部分結(jié)算時(shí)個(gè)人賬戶不足額時(shí)的費(fèi)用結(jié)算、個(gè)人自費(fèi)部分結(jié)算）。

以后參保人只需憑1張市民卡，就可以辦理醫(yī)保就醫(yī)購(gòu)藥、社保事務(wù)辦理、社保待遇申領(lǐng)、求職和就業(yè)失業(yè)登記、職業(yè)技能培訓(xùn)等等各項(xiàng)業(yè)務(wù)。另外，像亞運(yùn)會(huì)公共交通補(bǔ)貼、優(yōu)撫對(duì)象物價(jià)臨時(shí)補(bǔ)貼等這些政府發(fā)放的補(bǔ)貼、補(bǔ)助金等都能直接轉(zhuǎn)到這張卡上，真正實(shí)現(xiàn)“社會(huì)保障一卡通用”。