盜搶案件發(fā)案數(shù)高、破案率低，長(zhǎng)期困擾著各地警方，也成為影響市民出行安全感的因素，是社會(huì)管理工作亟待破解的難題之一。近年來(lái)，一種叫做“圖偵”(圖像偵查)的全新偵查破案手段在莆田得到廣泛應(yīng)用，并逐步成為莆田警方偵破重特大案件的制勝法寶之一，受到省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

1、運(yùn)用“神秘武器”屢破大案要案

今年10月3日晚，莆田市涵江區(qū)江口鎮(zhèn)發(fā)生一起搶劫摩托車(chē)致司機(jī)死亡的命案。當(dāng)專(zhuān)案組民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)該地點(diǎn)上方裝有視頻監(jiān)控探頭時(shí)，破案的信心頓時(shí)增強(qiáng)了，隨后，警方利用視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)循線(xiàn)追蹤，連續(xù)作戰(zhàn)四天四夜，成功破案，抓獲了嫌犯，視頻監(jiān)控在該案?jìng)善浦邪l(fā)揮了重要作用。

日子向前推移3個(gè)月，6月30日清晨，莆田市荔城區(qū)新度鎮(zhèn)的一家金店發(fā)生一起1死2傷的搶劫命案。不到36小時(shí)，莆田警方全面破案，抓獲涉案的全部5名犯罪嫌疑人。起主導(dǎo)和關(guān)鍵作用的，也是金店內(nèi)部和周邊無(wú)縫對(duì)接的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

上述兩個(gè)例子，只是莆田警方利用“圖偵”偵查破案手段破獲的案件的“冰山一角”，在視頻監(jiān)控的幫助下，一大批重特大案件得到攻克，破案率明顯提高，并連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)“命案必破”的奮斗目標(biāo)。

2、兩年投入2000萬(wàn)“圖偵”在莆田生根

據(jù)了解，從2010年開(kāi)始，莆田市公安局開(kāi)始著手研究新的視頻監(jiān)控布點(diǎn)模式，莆田市連續(xù)多年將視頻建設(shè)列入“為民辦實(shí)事”的重點(diǎn)項(xiàng)目，每年投入800萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金，至今視頻項(xiàng)目已累計(jì)投入資金超過(guò)2000萬(wàn)元。

2010年下半年，莆田城廂公安分局所轄的市中心主城區(qū)率先進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)。公安技術(shù)人員深入街面、路面進(jìn)行勘查，論證每個(gè)監(jiān)控探頭選點(diǎn)和布點(diǎn)的科學(xué)性。莆田市公安局依托市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)的信息化警務(wù)中心，組建專(zhuān)業(yè)化視頻作戰(zhàn)隊(duì)伍，自創(chuàng)視頻方位朝向地圖，研發(fā)“涉案視頻管理系統(tǒng)”，建立完善規(guī)范化的視頻作戰(zhàn)流程，探索研究出多種視頻技戰(zhàn)法，并催生出當(dāng)前只在我國(guó)“一線(xiàn)”大城市才有條件使用的新型破案手段——“圖偵”，在莆田落地開(kāi)花。

試點(diǎn)建設(shè)獲得成功并讓城廂公安分局大嘗甜頭，僅2011年上半年，城廂公安分局就通過(guò)視頻建設(shè)破獲各類(lèi)刑事案件300多起，其中命案3起。

3、自創(chuàng)布點(diǎn)模式實(shí)現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋

為了突出“圖偵”的破案效果，莆田市公安局將早先采用的“全球眼”探頭改為固定監(jiān)控方向的“槍”式探頭，以標(biāo)清為主、高清為輔。這樣，不僅克服了“全球眼”在夜晚光線(xiàn)微弱處圖像模糊不清的問(wèn)題，而且建設(shè)成本僅為原來(lái)的1/3。

在探頭的布建形式上，采用1桿3槍機(jī)為主、“T”字形布點(diǎn)，這樣可以監(jiān)控到3個(gè)方位的視野，余下的一個(gè)方位和槍機(jī)位下的盲區(qū)由對(duì)面連鎖布建的“T”字形探頭納入監(jiān)控范圍。較長(zhǎng)的路段在中間再安裝一對(duì)槍機(jī)，連點(diǎn)成線(xiàn)及面，就可以實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接全覆蓋。

4、規(guī)劃四級(jí)網(wǎng)絡(luò)罪案一網(wǎng)打盡

試點(diǎn)建設(shè)成功后的2011年下半年，莆田市公安局按照“邊推廣邊完善邊運(yùn)用”的原則和“中心城區(qū)街面、路面→街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街面、路面→社區(qū)、村居→群眾宅院”的四級(jí)網(wǎng)絡(luò)總體規(guī)劃，著手構(gòu)建“一網(wǎng)打盡”格局，布建安裝大量探頭，建設(shè)無(wú)盲點(diǎn)無(wú)死角區(qū)域，并統(tǒng)籌融合先前自主安裝、各自為政的各類(lèi)視頻監(jiān)控，整合盤(pán)活各方資源，加快推進(jìn)速度。將新理念視頻向社區(qū)、農(nóng)村延伸，主導(dǎo)建立“電子平安小區(qū)”，并將視頻端口接到廠礦企業(yè)及群眾家門(mén)口，業(yè)主、群眾根據(jù)自身安全建設(shè)需要，低成本引進(jìn)家里就可以使用。

經(jīng)過(guò)近2年的建設(shè)，當(dāng)前，新理念視頻建設(shè)在莆田市區(qū)中心城區(qū)主干道及街面、路面覆蓋率從之前的不足5%大幅提升至接近100%，基本實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。

兩年來(lái)，莆田市公安機(jī)關(guān)通過(guò)“圖偵”破獲包括20多起命案在內(nèi)的4500余起各類(lèi)案件，實(shí)現(xiàn)對(duì)公安業(yè)務(wù)工作的全覆蓋，視頻破案率從之前的微不足道飆升到超過(guò)60%。今年1—9月，莆田市兩搶(搶劫、搶奪)案件發(fā)案數(shù)較2010年同期下降31%，盜竊案件下降21%。9月份，在市委市政府所在的中心城區(qū)，兩搶案件發(fā)33起，破30起，破案率高達(dá)90%，遠(yuǎn)高于全省“兩搶”案件的平均破案率。