非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的是與非——蘭州智能交通管理系統(tǒng)引發(fā)廣泛熱議

近日，蘭州市公安局交警支隊(duì)做出決定，從8月1日起，對(duì)蘭州市智能交通管理非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)抓拍的交通違法行為正式實(shí)施處罰。蘭州市交警支隊(duì)曾于6月28日召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布首批共有32個(gè)路口通過高清攝像頭對(duì)交通違法行為進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控和抓拍。截至7月底，拍攝到的交通違法行為多達(dá)29萬(wàn)余起。

龐大的數(shù)據(jù)背后，反映出駕駛員對(duì)交通法規(guī)的淡漠，而另一方面，也說明了人們對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的概念依然模糊。為什么要實(shí)行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法？哪些行為會(huì)被抓拍？被拍之后如何處罰？機(jī)器執(zhí)法有沒有弊端？駕駛員如何保護(hù)自己的隱私……

該系統(tǒng)從一開始，圍繞其展開的討論、爭(zhēng)議之聲就從未間斷。

變“遵從”為“遵守”，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法改變?nèi)藗兊鸟{車習(xí)慣

機(jī)械化的違章記錄暴露人性化管理的缺失

采訪中，很多熟悉路況的司機(jī)向記者反映，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)的啟用確實(shí)減少了不文明駕車的現(xiàn)象，道路交通擁堵得到緩解，但是在個(gè)別路段反而更堵了。平?jīng)雎繁笨诰褪且粋�(gè)例子，左轉(zhuǎn)車道排成長(zhǎng)隊(duì)，可一旁的右轉(zhuǎn)車道空無(wú)一車的狀況頻頻出現(xiàn)，“此前，我們可以暫時(shí)借用沒車的右轉(zhuǎn)車道，所以當(dāng)綠燈亮起，幾個(gè)車道同時(shí)在通車，不易發(fā)生塞車，現(xiàn)在就不行了。

還有很多司機(jī)表示行車時(shí)會(huì)遇到一些突發(fā)狀況，讓人無(wú)所適從。7月31日上午，在蘭州市白銀路自東向西的路面上，兩輛市政工程車停在馬路中間進(jìn)行下水管道的清淤作業(yè)，司機(jī)劉東亮緩緩將車停在工程車后面，不一會(huì)兒整個(gè)馬路就排起了長(zhǎng)隊(duì)。如果突然變道就會(huì)被攝像頭拍到，如果等待就耽誤了上班。

所有駕駛員都可能遇到諸如此類的問題，但是非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)畢竟是機(jī)器，只能機(jī)械化地記錄違章。

隨著違法行為的不斷增多，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法未接受處理率也有不斷上升的趨勢(shì)，暴露了非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法在獲取證據(jù)后，告知當(dāng)事人并進(jìn)行宣傳教育環(huán)節(jié)上的欠缺。

而在記者采訪的駕駛員中，違法后未接到通知的情況并不少見，“特別是違法行為不被及時(shí)糾正，司機(jī)心里就沒防范意識(shí)，直到審車時(shí)才突然得知自己還有很多違法記錄沒有處理。”車主廖斌表示。

據(jù)記者了解，對(duì)于非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄的違章行為，系統(tǒng)自動(dòng)生成短信并發(fā)送至車主手機(jī)的途徑是目前駕駛員接受最快、通知率最高的辦法，但是蘭州市暫未開通這一業(yè)務(wù)。

高清攝像頭是否侵犯了個(gè)人隱私？

在大眾對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的討論聲中，有一種觀點(diǎn)引人注意——高清攝像頭是否侵犯了個(gè)人隱私？

提出此觀點(diǎn)并非空穴來(lái)風(fēng)。2011年，四川綿陽(yáng)一車主超速駕駛時(shí)撫摸坐在副駕位置的女性胸部的照片被曝光，引發(fā)公眾的關(guān)注和討論。

為此，記者咨詢了甘肅正天合律師事務(wù)所趙和康律師。他認(rèn)為，政府部門用于正常工作的監(jiān)控設(shè)施是法律允許的，特別是此前交警部門已經(jīng)通過媒體向公眾公布了攝像頭的安裝位置，因此并不涉及侵犯?jìng)�(gè)人隱私。但是，如果私自在工作范圍以外，將監(jiān)控所記錄的內(nèi)容公開宣揚(yáng)或泄露，性質(zhì)就會(huì)不一樣。

有市民認(rèn)為，不能因?yàn)閭�(gè)人隱私把攝像頭撤掉。一般路口都有電子監(jiān)控，駕駛員和副駕駛應(yīng)該知道自己是在監(jiān)控之下，對(duì)自己的行為應(yīng)該有所約束，自覺保護(hù)好隱私。

隨后，記者從交警部門了解到，對(duì)于非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)中高清攝像拍攝內(nèi)容涉及當(dāng)事人隱私的，交警支隊(duì)設(shè)置了不同的管理權(quán)限，內(nèi)部簽訂了相關(guān)保密協(xié)議，并嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行，不會(huì)泄露當(dāng)事人的隱私。

因違反保密規(guī)定造成當(dāng)事人隱私泄露的，將嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。(責(zé)任編輯：admin)