“2010ICTC國(guó)際傳輸與覆蓋研討會(huì)”， 碩果累累牛歸去。盤點(diǎn)已經(jīng)剛剛閉幕的“2010ICTC 研討會(huì)”，要算是三網(wǎng)融合下的有線電視網(wǎng)絡(luò)備受矚目。

從今年1月13日國(guó)務(wù)院決定推進(jìn)三網(wǎng)融合，到7、8月份試點(diǎn)方案和試點(diǎn)城市的公布，現(xiàn)在已經(jīng)接近年底了，一年的時(shí)間已經(jīng)快過(guò)去了。廣電有線網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的杭州ICTC會(huì)議如期召開，國(guó)內(nèi)有線行業(yè)的各路精英聚首西子湖畔，三網(wǎng)融合無(wú)疑是會(huì)議的核心議題，有線行業(yè)在三網(wǎng)融合大背景下的前景是與會(huì)1000余人的關(guān)注焦點(diǎn)。

去年ICTC會(huì)議，廣電總局高層領(lǐng)導(dǎo)親自與會(huì)，而今年主題報(bào)告會(huì)唱主角的是第一線的有線運(yùn)營(yíng)商的老總們。去年ICTC會(huì)議前夕，60年國(guó)慶前夕廣電總局推出高標(biāo)清同播，高清成為當(dāng)時(shí)熱議的焦點(diǎn)。今年，天威呂建杰董事長(zhǎng)、華數(shù)CEO勵(lì)怡青、東方有線的鐘悅民的演講關(guān)注的是同一個(gè)焦點(diǎn)：有線網(wǎng)絡(luò)怎樣面對(duì)三網(wǎng)融合。

去年呂建杰董事長(zhǎng)的報(bào)告是關(guān)于有線網(wǎng)絡(luò)的高清互動(dòng)，今年的演講給有線網(wǎng)絡(luò)開出的藥方仍然集中在“高清”——做高級(jí)視頻傳輸專家。“加快網(wǎng)絡(luò)的雙向改造步伐，在雙向數(shù)字網(wǎng)的基礎(chǔ)之上大力發(fā)展付費(fèi)電視、高清電視（HDTV）、互動(dòng)點(diǎn)播（VOD）、時(shí)移電視（TSOC）等數(shù)字電視增值業(yè)務(wù)，同時(shí)也為拓展寬帶數(shù)據(jù)服務(wù)、語(yǔ)音業(yè)務(wù)等奠定基礎(chǔ)。”呂建杰認(rèn)為目前有線網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的核心業(yè)務(wù)、核心競(jìng)爭(zhēng)力以及發(fā)展戰(zhàn)略的核心仍然是視頻。對(duì)于寬帶，他的感受可能和華數(shù)勵(lì)怡青的感受一樣：雞肋。

如果今年年初國(guó)務(wù)院沒(méi)有強(qiáng)力推進(jìn)三網(wǎng)融合，各地廣電網(wǎng)絡(luò)可能還沒(méi)有這么強(qiáng)烈危機(jī)感。打一個(gè)不恰當(dāng)?shù)谋扔�，三網(wǎng)融合把鐵屋子里的人叫醒了，卻沒(méi)有一條逃生的路，徒增他們的痛苦和焦躁。ICTC召開了，大家都來(lái)了，一些人吶喊幾下，探索一下逃生的途徑，但是更多的人愿意繼續(xù)睡著，或者睜開眼睛冷眼旁觀。

從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，有線網(wǎng)絡(luò)面對(duì)三網(wǎng)融合的不二法門是市場(chǎng)化，呂總也提到了，中央領(lǐng)導(dǎo)李長(zhǎng)春也在多個(gè)場(chǎng)合多次提到市場(chǎng)化。如果是充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，政府只是行業(yè)監(jiān)管者，有線運(yùn)營(yíng)商賣自己的產(chǎn)品和服務(wù)，電信運(yùn)營(yíng)商也賣自己的產(chǎn)品和服務(wù)，讓市場(chǎng)決定優(yōu)勢(shì)劣汰，這就沒(méi)政府什么事兒。而有線運(yùn)營(yíng)商能拿出什么樣的產(chǎn)品和服務(wù)呢，如果質(zhì)次價(jià)高，肯定會(huì)被市場(chǎng)唾棄。如果質(zhì)量、價(jià)格都還行，但是面臨管理先進(jìn)、技術(shù)先進(jìn)、資金雄厚的電信運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)，還是岌岌可危。如果徹底市場(chǎng)化，有線運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展前景似乎沒(méi)什么好討論的，坐等被別人一點(diǎn)點(diǎn)蠶食吧。

問(wèn)題是，對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商們來(lái)說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)并不存在這樣一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，也就是說(shuō)廣電會(huì)受到政策的特殊照顧，還有行業(yè)利益之爭(zhēng)也在阻止市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)。有線運(yùn)營(yíng)商在國(guó)內(nèi)這種特殊環(huán)境下，就有可能因?yàn)檎�策的緣故而不被吞并、蠶食。這給了有線運(yùn)營(yíng)商以極大的希望。此外，有線運(yùn)營(yíng)商都是徹底的國(guó)有企業(yè)，生存的最終危機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)嫁給政府。

那么，充分市場(chǎng)化變成了有線網(wǎng)絡(luò)的走向滅亡之路，政府政策成為生存的立足點(diǎn)。那么，政府是可靠的嗎？

首先，政府是股東，股東會(huì)希望資產(chǎn)的利益最大化，不希望看到自己資產(chǎn)損失。問(wèn)題在于電信運(yùn)營(yíng)商也是國(guó)有企業(yè)，如果被電信運(yùn)營(yíng)商吞并，對(duì)政府來(lái)說(shuō)不過(guò)是把資產(chǎn)的從左手到右手，而且放到電信運(yùn)營(yíng)商手里也許資產(chǎn)利益會(huì)有更好的效益。顯然，在這點(diǎn)上政府不會(huì)堅(jiān)定支持有線網(wǎng)絡(luò)。

其次，有線網(wǎng)絡(luò)具有政治宣傳的功能，因?yàn)橛芯�網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)碾娨曉谡�治宣傳上是�?jiān)定可靠的，而電信網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)幕ヂ?lián)網(wǎng)是不可靠的。因而，政府因?yàn)檎�治利益的�?huì)堅(jiān)定支持有線網(wǎng)絡(luò)。其實(shí)這個(gè)問(wèn)題似是而非，真正給政府做政治宣傳的是電視臺(tái)，而不是有線網(wǎng)絡(luò)，妨害政治宣傳的是互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容，而不是傳輸互聯(lián)網(wǎng)的電信網(wǎng)絡(luò)。這點(diǎn)勵(lì)怡青在演講中也提到了臺(tái)網(wǎng)整合，華數(shù)副總趙志峰在其它場(chǎng)合也提到過(guò)。作為傳輸通道的網(wǎng)絡(luò)是中性的，沒(méi)有政治屬性。換句話說(shuō)，有線網(wǎng)絡(luò)的“可靠性”不是其自身獨(dú)有的，電信網(wǎng)絡(luò)業(yè)可以做到。其“可靠性”不是不具有不可替代性的。也就是說(shuō)，政府不會(huì)因?yàn)檎�治宣傳的需要而�?jiān)定支持有線網(wǎng)絡(luò)。

三網(wǎng)融合中政府的利益有四方面，一是政治宣傳，二是行業(yè)的發(fā)展，二是國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，三是老百姓的精神生活需求。誰(shuí)更好的符合政府的利益，誰(shuí)就會(huì)得到政府的支持。