當(dāng)前，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)迅速蔓延開(kāi)來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生重大影響。金融危機(jī)何時(shí)見(jiàn)底，誰(shuí)也說(shuō)不準(zhǔn)。面對(duì)新一輪保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策生態(tài)，突破能源瓶頸能否在新一輪宏觀調(diào)控政策的脈絡(luò)上受益？

國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞表示，對(duì)于來(lái)勢(shì)兇猛的金融危機(jī)，國(guó)家電網(wǎng)公司快速反應(yīng)，就加快電網(wǎng)發(fā)展、拉動(dòng)內(nèi)需進(jìn)行認(rèn)真研究，并及時(shí)向國(guó)務(wù)院和有關(guān)部委提出了國(guó)家電網(wǎng)公司今后2至3年內(nèi)可完成的投資規(guī)模、建設(shè)重點(diǎn)及相關(guān)建議。

電力工業(yè)是國(guó)家重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，屬于資金密集型行業(yè)，具有投資大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的特點(diǎn)。加大電網(wǎng)投資和建設(shè)力度，可以直接促進(jìn)投資、消費(fèi)和出口，對(duì)冶金、建材、電氣和機(jī)械制造等行業(yè)具有明顯的拉動(dòng)作用。此外，在當(dāng)前冶金、建材等主要生產(chǎn)資料價(jià)格出現(xiàn)大幅回落的情況下，加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，能夠降低企業(yè)發(fā)展成本，提高全社會(huì)投資效益，節(jié)約國(guó)家建設(shè)成本。

按照加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拉動(dòng)內(nèi)需的要求，結(jié)合2008～2012年電網(wǎng)滾動(dòng)規(guī)劃，劉振亞指出，今后2至3年，國(guó)家電網(wǎng)公司投資規(guī)模將超過(guò)1萬(wàn)億元。建設(shè)規(guī)模為110（66）千伏及以上線路26萬(wàn)公里、變電容量13.5億千伏安。將增加城市中心區(qū)和農(nóng)村變電站布點(diǎn)，著力解決供電瓶頸問(wèn)題，提高供電可靠性；推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)，逐步淘汰高耗能和陳舊設(shè)備，提高電網(wǎng)安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平；貫徹國(guó)家“上大壓小、節(jié)能減排”總體部署，加快小火電機(jī)組關(guān)停地區(qū)配套電網(wǎng)建設(shè)；加大農(nóng)村排灌供電設(shè)施改造力度，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

經(jīng)過(guò)建設(shè)與改造，城農(nóng)網(wǎng)供電能力和供電可靠性大大提高，電能質(zhì)量明顯改善，以滿足城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要。到2010年，城網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.9％，重點(diǎn)城市中心區(qū)域達(dá)到99.95％；綜合供電電壓合格率達(dá)到99％，城網(wǎng)線損率下降15%。農(nóng)網(wǎng)綜合供電電壓合格率達(dá)到97.3%，農(nóng)網(wǎng)線損率下降10%。公司供電區(qū)域基本實(shí)現(xiàn)戶戶通電，20%的縣、15%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和15%的村達(dá)到新農(nóng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)要求。

“節(jié)能高速路”從夢(mèng)想到現(xiàn)實(shí)

面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大能源需求，國(guó)家電網(wǎng)公司作為國(guó)內(nèi)大型的能源企業(yè)，肩負(fù)著確保能源安全，實(shí)施國(guó)家可持續(xù)發(fā)展能源戰(zhàn)略的重大使命。國(guó)家電網(wǎng)從轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方式，著力提升電力傳輸效能入手，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制協(xié)調(diào)發(fā)電企業(yè)實(shí)施環(huán)境友好型發(fā)展，積極為“綠色電力”的市場(chǎng)發(fā)育創(chuàng)造條件。

劉振亞告訴記者，立足電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際，著眼經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的全局，主動(dòng)實(shí)施國(guó)家能源戰(zhàn)略，保障更安全、更經(jīng)濟(jì)、更清潔、可持續(xù)的能源供應(yīng)，是國(guó)家電網(wǎng)的根本職責(zé)。

新時(shí)期，面對(duì)有形資源的約束，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)特高壓電網(wǎng)這種“節(jié)能高速公路”，是提高中國(guó)能源開(kāi)發(fā)和利用效率的基本途徑。劉振亞強(qiáng)調(diào)，要滿足不斷增長(zhǎng)的用電需求，必須建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng)，實(shí)施跨大區(qū)、跨流域、長(zhǎng)距離、大規(guī)模輸電，在全國(guó)范圍優(yōu)化能源資源配置。

特高壓輸電具有容量大、距離遠(yuǎn)、能耗低、占地少、經(jīng)濟(jì)性好等優(yōu)勢(shì)。隨著我國(guó)能源開(kāi)發(fā)西移和北移的速度加快，能源產(chǎn)地和消費(fèi)地之間的輸送距離越來(lái)越遠(yuǎn)，輸送的規(guī)模越來(lái)越大。要從根本上解決電網(wǎng)發(fā)展滯后、煤電運(yùn)緊張等問(wèn)題，促進(jìn)大型能源基地集約化開(kāi)發(fā)以及全國(guó)范圍的資源優(yōu)化配置，必須加快實(shí)施“一特四大”發(fā)展戰(zhàn)略，即以大型能源基地為依托，建設(shè)由1000千伏交流和±800千伏直流構(gòu)成的特高壓電網(wǎng)，形成電力“寬帶網(wǎng)絡(luò)”，實(shí)施電力的大規(guī)模、遠(yuǎn)距離、高效率輸送，促進(jìn)大煤電、大水電、大核電、大型可再生能源基地的集約化開(kāi)發(fā)，在全國(guó)范圍優(yōu)化配置電力資源，保證能源的長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)。

根據(jù)規(guī)劃，到2020年國(guó)家電網(wǎng)公司特高壓電網(wǎng)輸送容量將超過(guò)2.6億千瓦，將減少發(fā)電裝機(jī)約2500萬(wàn)千瓦，每年減少東部地區(qū)煤炭和鐵路運(yùn)輸量4.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳約13.7億噸、二氧化硫約1075萬(wàn)噸、氮氧化物約140萬(wàn)噸。

突破能源瓶頸的新思路

加快發(fā)展生物質(zhì)能，是構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全能源供應(yīng)體系，突破經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資源環(huán)境制約的重要途徑。國(guó)家電網(wǎng)公司在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)好國(guó)家電網(wǎng)的同時(shí)，積極推動(dòng)我國(guó)生物質(zhì)能的開(kāi)發(fā)利用，為我國(guó)構(gòu)筑新的能源供應(yīng)體系作出不懈努力。

劉振亞為記者算了筆賬，到2010年，國(guó)家電網(wǎng)公司預(yù)計(jì)建成大約200萬(wàn)千瓦生物質(zhì)發(fā)電能力，約占中國(guó)生物質(zhì)發(fā)電能力的55%，屆時(shí)每年可減少二氧化碳排放量約1200萬(wàn)噸。

雖然生物能源前景樂(lè)觀，但面對(duì)可持續(xù)的能源供應(yīng)，劉振亞的語(yǔ)氣中還是流露出緊迫感。他說(shuō)，必須樹(shù)立全球視野。國(guó)家電網(wǎng)公司將結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及能源資源稟賦現(xiàn)狀，提出從國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略和全球資源配置的高度謀劃電網(wǎng)發(fā)展，積極開(kāi)展跨國(guó)能源資源合作。中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司已與菲律賓當(dāng)?shù)睾献骰锇榻M成聯(lián)合體，成功獲得菲律賓國(guó)家輸電網(wǎng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，并于2009年1月15日正式運(yùn)營(yíng)。

在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，能源瓶頸制約逐漸明顯，必須樹(shù)立全球配置資源的戰(zhàn)略思維，積極開(kāi)發(fā)利用境外資源。優(yōu)先、合理、經(jīng)濟(jì)地利用周邊國(guó)家煤炭和水力資源，從國(guó)外大規(guī)模購(gòu)進(jìn)電力，具有更強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和可操作性。開(kāi)展跨國(guó)電力合作有利于引進(jìn)清潔的電力資源，優(yōu)化我國(guó)終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，對(duì)我國(guó)能源供應(yīng)進(jìn)行有效補(bǔ)充；有利于緩解國(guó)內(nèi)能源開(kāi)發(fā)和環(huán)保壓力，促進(jìn)節(jié)能減排，服務(wù)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)；有利于與周邊國(guó)家實(shí)現(xiàn)互利共贏、和諧發(fā)展，符合國(guó)家和民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。國(guó)際化戰(zhàn)略已經(jīng)成為國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

危中尋機(jī)謀突圍

2008年受?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，國(guó)家電網(wǎng)公司出現(xiàn)售電量增幅大幅下滑，經(jīng)營(yíng)壓力巨大，確保安全穩(wěn)定面臨新的挑戰(zhàn)，供電服務(wù)和電力調(diào)度面臨新的要求等問(wèn)題。但提到2009年，提到應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，劉振亞滿懷信心地告訴記者，在新的一年里，電網(wǎng)發(fā)展上要有新突破，在經(jīng)營(yíng)管理上要有新舉措，在體制機(jī)制建設(shè)上要有新發(fā)展，在科技創(chuàng)新上要有新成果，在隊(duì)伍建設(shè)上要有新水平，我們有戰(zhàn)勝危機(jī)的信心和能力。