覆蓋三省一區(qū) 東北區(qū)域特色發(fā)電權(quán)交易體系全面建立
根據(jù)國家電監(jiān)會(huì)的統(tǒng)一部署,為促進(jìn)蒙東地區(qū)電力資源優(yōu)化配置,適應(yīng)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求,推進(jìn)蒙東地區(qū)電力企業(yè)健康發(fā)展,東北電監(jiān)局會(huì)同內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)聯(lián)合出臺(tái)了《內(nèi)蒙古東北地區(qū)發(fā)電權(quán)交易暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。
此前,遼寧、吉林、黑龍江三省發(fā)電權(quán)交易辦法均已出臺(tái)并開展交易。作為東北最后一個(gè)開展發(fā)電權(quán)交易的地區(qū),《辦法》的出臺(tái),不僅體現(xiàn)了蒙東地區(qū)廣大電力企業(yè)的意愿,也實(shí)現(xiàn)了東北三省一區(qū)發(fā)電權(quán)交易的全覆蓋,同時(shí)標(biāo)志著由省內(nèi)和跨省兩個(gè)層次組成的、具有東北區(qū)域特色的發(fā)電權(quán)交易體系初步建立。
《辦法》確定了蒙東發(fā)電權(quán)交易的相關(guān)流程!掇k法》規(guī)定,發(fā)電權(quán)交易以保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和連續(xù)供電為前提,以節(jié)能減排、效益共享、平等自愿、不損害第三方利益為原則,支持和鼓勵(lì)綠色、節(jié)能機(jī)組發(fā)電,支持和鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)對本企業(yè)所屬發(fā)電機(jī)組合約電量進(jìn)行內(nèi)部優(yōu)化。發(fā)電權(quán)交易的出讓方可以為關(guān)停機(jī)組或在役機(jī)組,受讓方為蒙東地區(qū)已進(jìn)入商業(yè)化運(yùn)營并獲得發(fā)電業(yè)務(wù)許可證的發(fā)電企業(yè)(火電機(jī)組應(yīng)為20萬千瓦及以上容量)。根據(jù)市場需求,由東北電網(wǎng)與內(nèi)蒙古東部電網(wǎng)電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)電權(quán)交易的組織實(shí)施和管理,發(fā)電企業(yè)按調(diào)度管轄范圍通過相應(yīng)電力交易機(jī)構(gòu)集中在東北電力交易平臺(tái)上進(jìn)行市場交易數(shù)據(jù)申報(bào),通過雙邊、集中撮合、掛牌等方式開展交易!掇k法》確定了發(fā)電權(quán)交易的結(jié)算規(guī)則,提出了發(fā)電權(quán)交易結(jié)算中可能出現(xiàn)幾種問題的解決辦法!掇k法》要求東北電力交易平臺(tái)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的原則,披露交易相關(guān)信息,同時(shí)要求相關(guān)電力企業(yè)自覺接受東北電監(jiān)局和內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)信委的監(jiān)管。
《辦法》的出臺(tái)對東北地區(qū)電力市場科學(xué)健康的發(fā)展具有積極的推進(jìn)意義。一是解決了蒙東地區(qū)計(jì)劃或已關(guān)停機(jī)組或欠發(fā)電能力機(jī)組因無法正常完成計(jì)劃電量的問題而帶來的經(jīng)濟(jì)損失,增加了出讓和受讓發(fā)電權(quán)雙方企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;二是實(shí)現(xiàn)了東北三省一區(qū)發(fā)電權(quán)交易的全覆蓋,結(jié)合東北電監(jiān)局已經(jīng)出臺(tái)的《東北區(qū)域跨省發(fā)電權(quán)交易暫行辦法》,建立了由省內(nèi)和跨省兩個(gè)層次組成的、具有東北區(qū)域特色的發(fā)電權(quán)交易體系,實(shí)現(xiàn)了區(qū)域資源的優(yōu)化配置,提高了電力行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;三是探索性研究東北節(jié)能調(diào)度,《辦法》中發(fā)電權(quán)交易原則由高效環(huán)保火電機(jī)組替代低效、高污染火電機(jī)組發(fā)電,由風(fēng)電、水電等清潔能源發(fā)電機(jī)組替代火電機(jī)組發(fā)電,涵蓋了節(jié)能調(diào)度原則;四是《辦法》的起草、出臺(tái)均由東北電監(jiān)局牽頭,內(nèi)蒙經(jīng)信委配合,標(biāo)志著地方政府對東北電監(jiān)局工作的支持和認(rèn)可。
下一階段,東北電監(jiān)局將根據(jù)《辦法》對蒙東發(fā)電權(quán)交易進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,積極與地方政府配合,及時(shí)披露交易情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決交易中出現(xiàn)的問題,保證發(fā)電權(quán)交易規(guī)范進(jìn)行。
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