云南電監(jiān)辦圓滿完成國務(wù)院第599號(hào)令宣貫任務(wù)
5月10日,云南電監(jiān)辦在昭通市組織開展第20期《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院第599號(hào)令)(以下簡稱“條例”)宣貫工作。這標(biāo)志著云南電監(jiān)辦按照國家電監(jiān)會(huì)部署和安排,組織全省16個(gè)州市、129個(gè)縣市區(qū)供電、主要發(fā)電、部分重要電力用戶、電力設(shè)施承裝(修、試)單位以及條例涉及的相關(guān)單位、部門宣貫學(xué)習(xí)取得階段性成果,參加宣貫學(xué)習(xí)已經(jīng)達(dá)到2000多人。
云南電監(jiān)辦十分重視條例的宣貫工作。條例公布后,云南電監(jiān)辦迅速專題研究,及時(shí)明確職責(zé),落實(shí)條例宣貫執(zhí)行工作。第一時(shí)間邀請(qǐng)省法制辦、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、煤礦安全監(jiān)察、省環(huán)境保護(hù)、公安消防、交通等13個(gè)部門研討,相互學(xué)習(xí),共同商榷,營造氛圍,提高條例的執(zhí)行力;并針對(duì)云南省國土面積大(38.4萬平方千米),山地多(94%),氣候特點(diǎn)明顯,自然災(zāi)害頻發(fā),電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱等特點(diǎn),結(jié)合六年來積累的電力安全監(jiān)管資料,從條例立法背景、條文內(nèi)容理解、電力企業(yè)宣貫建議等方面,有針對(duì)性地制定了條例宣貫課件,并結(jié)合日常電力安全監(jiān)管,有序開展宣貫工作。
在條例宣貫過程中,緊緊圍繞保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和提高供電可靠性,通過典型案例,結(jié)合各州市電網(wǎng)情況,注重協(xié)調(diào)機(jī)網(wǎng)、廠網(wǎng)、網(wǎng)網(wǎng)關(guān)系,尤其是由發(fā)電廠聯(lián)變供電的州市,加強(qiáng)合作。督促有關(guān)單位修訂完善規(guī)程制度,立足預(yù)防,用足條例賦予的“緊急處置措施”和“必要措施”權(quán)限,保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。督促有關(guān)單位落實(shí)安全責(zé)任,采取有效措施,加強(qiáng)電力設(shè)備消缺,排查治理事故隱患,管控生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn),提高電力生產(chǎn)安全保障能力。督促各供電企業(yè)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝嗣裾疁贤?lián)系,加強(qiáng)應(yīng)急管理,做到有備無患;嚴(yán)密防范外力破壞,保證電力設(shè)施完好可用,改善供電設(shè)施運(yùn)營環(huán)境。我辦已從年初施行經(jīng)多次修訂和完善的電力生產(chǎn)信息報(bào)送制度,加強(qiáng)條例宣貫執(zhí)行檢查,督促電力企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)條例各項(xiàng)規(guī)定,督促各電力企業(yè)規(guī)范事故信息報(bào)送,增強(qiáng)實(shí)效性;加強(qiáng)電力應(yīng)急管理,著力操作性;修訂規(guī)程制度,關(guān)注合法性。
通過條例的宣貫學(xué)習(xí),一是加深了對(duì)條例的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了搞好電力安全生產(chǎn)的緊迫感和使命感。二是突出體現(xiàn)了維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、保障電力用戶供電可靠的重要性。三是強(qiáng)化了電力安全事故預(yù)防,為管控電力生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)提供了法律依據(jù)。
下一步,我辦將結(jié)合條例配套的制度和規(guī)定,督促指導(dǎo)各單位制定和完善與電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理相關(guān)的規(guī)定、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。按照要求,吸取教訓(xùn),落實(shí)責(zé)任,暢通渠道,及時(shí)準(zhǔn)確如實(shí)報(bào)告電力安全事故。加強(qiáng)溝通,促成開展全省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案演練工作,落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。積極配合開展重要電力用戶用電安全調(diào)研,督促重要電力用戶合理配置自備應(yīng)急電源并加強(qiáng)安全使用管理。注重電力監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、整理工作,做到準(zhǔn)確認(rèn)定事故性質(zhì)和等級(jí);加強(qiáng)事故調(diào)查人員、技術(shù)支撐建設(shè),完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),依法依規(guī),實(shí)事求是,注重實(shí)效”原則,規(guī)范開展電力安全事故調(diào)查工作。
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