隨著國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》確定了新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“七朵金花”之一，在12個(gè)三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市穩(wěn)步推進(jìn)的背景下，據(jù)國務(wù)院三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)小組專家組組長、中國工程院副院長鄔賀銓估算，三網(wǎng)融合啟動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)6880億元。

大眾翹首以盼的打電話、看電視、上網(wǎng)“我中有你，你中有我”的這種三網(wǎng)融合或?qū)⒓铀俪蔀楝F(xiàn)實(shí)。

日前，三網(wǎng)融合被納入“十二五規(guī)劃”，并明確寫入 《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（以下簡(jiǎn)稱 《決定》）。業(yè)內(nèi)權(quán)威專家認(rèn)為，三網(wǎng)融合的政策推力持續(xù)加碼，將推動(dòng)電信與廣電業(yè)務(wù)相互進(jìn)入、廣電網(wǎng)絡(luò)整合、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商角色再定位等一系列革命性變化同步加速。

啟動(dòng)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)6800億

歌華有線副總經(jīng)理羅小布在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)表示，三網(wǎng)融合最為重要的意義就是社會(huì)公共利益在文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)中的體現(xiàn)。“這是所有三網(wǎng)融合相關(guān)政策推動(dòng)的基礎(chǔ)，也是所有網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商包括廣電運(yùn)營商和電信業(yè)運(yùn)營商所必須考慮的”。羅小布認(rèn)為，目前公共利益的體現(xiàn)尚不夠彰顯，“因此國家會(huì)不斷強(qiáng)調(diào)、推動(dòng)三網(wǎng)融合。”

國務(wù)院三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)小組專家組成員傅春峰還認(rèn)為，國務(wù)院今年以來對(duì)三網(wǎng)融合不斷推進(jìn)，也透出對(duì)于政策執(zhí)行現(xiàn)狀的判斷和相關(guān)政策遞進(jìn)的考量。

在惠及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的同時(shí)，三網(wǎng)融合也成為了拉動(dòng)投資的主力。

電信專家李進(jìn)良表示，據(jù)初步估算，綜合考慮IPTV、數(shù)字電視、手機(jī)電視、網(wǎng)絡(luò)視頻等各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)，骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)等配套網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施以及信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營，在未來幾年可以直接拉動(dòng)市場(chǎng)規(guī)模約1000億美元。

國務(wù)院三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)小組專家組組長、中國工程院副院長鄔賀銓估算，三網(wǎng)融合將啟動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)6880億元。其中，電信寬帶升級(jí)、廣電雙向網(wǎng)絡(luò)改造、機(jī)頂盒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及基于音視頻內(nèi)容的信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的有效投資，估算達(dá)2490億元；可激發(fā)和釋放社會(huì)的信息服務(wù)與終端消費(fèi)近4390億元；數(shù)字內(nèi)容開發(fā)制作、機(jī)頂盒生產(chǎn)與安裝等將新增就業(yè)崗位達(dá)20萬個(gè)。他認(rèn)為，由此推動(dòng)的固網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)將拉動(dòng)GDP增長0.8個(gè)百分點(diǎn)。

在試點(diǎn)初期，目前最為集中可見的是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投資規(guī)劃。中國電信近期公布的計(jì)劃顯示，2010年下半年和2011年追加投資150億元，主要用于寬帶建設(shè)。而在此之前，中國電信計(jì)劃分別于2010、2011年投入寬帶建設(shè)資金60億元、80億元。這意味著僅中國電信一家運(yùn)營商，其兩年內(nèi)用于寬帶升級(jí)的投資將達(dá)到近300億元。

電信運(yùn)營商在布局下一代互聯(lián)網(wǎng)（NGN）的同時(shí)，廣電運(yùn)營商也正緊鑼密鼓地部署下一代廣電網(wǎng)（NGB）的投入。來自廣電總局的消息顯示，目前廣電總局NGB圈定的推廣范圍將達(dá)到14個(gè)。10月中旬，在上海嘉定、長寧、浦東新區(qū)和徐匯已完成50萬戶NGB示范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的東方有線，與上海文廣互動(dòng)電視公司合作，正式上線其NGB互動(dòng)點(diǎn)播業(yè)務(wù)。根據(jù)中國工程院院士鄔江興的測(cè)算，以每戶投資1500元，用10年時(shí)間達(dá)到2億戶家庭用戶規(guī)模，NGB總投資需要約3000億元。

對(duì)行業(yè)生態(tài)有革命性影響

三網(wǎng)融合的不斷推進(jìn)過程中，對(duì)行業(yè)生態(tài)和民生也將產(chǎn)生革命性影響。

“三網(wǎng)融合打破原先的行業(yè)壟斷，樹立新的行業(yè)互相進(jìn)入規(guī)范，首度從規(guī)則方面大致厘清了廣電、電信兩大行業(yè)之間的利益糾紛。對(duì)行業(yè)生態(tài)變化的作用，是最為重要的革命性影響，”傅春峰對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示。

同時(shí)，他認(rèn)為打破壟斷后，對(duì)廣電行業(yè)的觸動(dòng)尤為突出。“在電視內(nèi)容傳輸領(lǐng)域，從過去的唯一到現(xiàn)在的之一，產(chǎn)生的沖擊力非常大，原先的運(yùn)營思維和市場(chǎng)操作模式都將被徹底改變。”

“這種沖擊力體現(xiàn)在，很多事比如省網(wǎng)的整合，比如雙向改造，寬帶建設(shè)推進(jìn)、增值信息服務(wù)的開發(fā)提供等，過去在廣電系統(tǒng)內(nèi)推不動(dòng)，而現(xiàn)在到了置之死地而后生的地步，速度明顯加快。”傅春峰說。

傅春峰對(duì)記者表示，相比電信行業(yè)，廣電業(yè)在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)營主體搭建等多方面均顯得“準(zhǔn)備不充分、條件較落后”。比如廣電系統(tǒng)由于以往“四級(jí)辦臺(tái)”的歷史原因，至今仍有各地網(wǎng)絡(luò)零碎的現(xiàn)象。

廣電總局科技司司長王效杰表示，三網(wǎng)融合推進(jìn)過程中，廣電系統(tǒng)在技術(shù)創(chuàng)新方面就是改造現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）；體制創(chuàng)新就是通過組建國家級(jí)的網(wǎng)絡(luò)公司來打造適應(yīng)三網(wǎng)融合的運(yùn)營主體。

今年7月，NGB工作組成立，廣電總局計(jì)劃于2010年底前在12個(gè)三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市全面推廣NGB業(yè)務(wù)。此外，廣電總局推動(dòng)的國家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司籌備組8月初正式成立，而目前國內(nèi)已經(jīng)有十多個(gè)省完成了省網(wǎng)整合。

此外，傅春峰還表示，“過去運(yùn)營商既做傳輸通道，同時(shí)也兼作一部分內(nèi)容提供。而在未來帶寬接入擴(kuò)大，越來越多的內(nèi)容提供商將會(huì)接入通道，而運(yùn)營商是徹底扮演通道角色還是繼續(xù)在內(nèi)容提供方面進(jìn)行布局，這需要有新的思考。”

寬帶資費(fèi)下降予民實(shí)惠

廉價(jià)化和便捷化也將是三網(wǎng)融合在民生上的革命性變革。

工信部部長李毅中此前在太原召開的山西農(nóng)村三網(wǎng)融合工作匯報(bào)會(huì)上表示，在推進(jìn)三網(wǎng)融合工作中，電信企業(yè)和廣播電視企業(yè)要不斷降低資費(fèi)，承擔(dān)自身的社會(huì)責(zé)任。

“在三網(wǎng)融合雙向進(jìn)入后，廣電網(wǎng)與三大運(yùn)營商在寬帶業(yè)務(wù)上的競(jìng)爭(zhēng)不可避免，而價(jià)格和服務(wù)將成競(jìng)爭(zhēng)主戰(zhàn)場(chǎng)，寬帶資費(fèi)下降已經(jīng)不可避免，這符合消費(fèi)者的利益。”歌華有線副總經(jīng)理羅小布對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示。

吳純勇表示，除資費(fèi)降低的實(shí)惠外，消費(fèi)者另一大利好是獲得更多選擇和便利。

“以后寬帶、電話、有線電視只是接入一條，選擇一家運(yùn)營商即可。繳費(fèi)結(jié)算也只一次性繳納即可，不必分頭支付。同時(shí)在電視機(jī)等終端上對(duì)公共事業(yè)繳費(fèi)也將更為快捷方便。”吳純勇說。

啟動(dòng)市場(chǎng)規(guī)模6880億元

2490億元：電信寬帶升級(jí)、廣電雙向網(wǎng)絡(luò)改造、機(jī)頂盒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及基于音頻視頻內(nèi)容的信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的有效投資額；

4390億元：可激發(fā)和釋放社會(huì)的信息服務(wù)與終端消費(fèi)額；

20萬個(gè)：數(shù)字內(nèi)容開發(fā)制作、機(jī)頂盒生產(chǎn)與安裝等新增就業(yè)崗位；

0.8個(gè)百分點(diǎn)：固網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)拉動(dòng)的GDP增長。

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

推動(dòng)新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備和智能終端的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快推進(jìn)三網(wǎng)融合，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的研發(fā)和示范應(yīng)用；著力發(fā)展集成電路等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展數(shù)字虛擬等技術(shù)。