“隨著我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及應用水平的不斷提高，IP地址即將枯竭已經(jīng)是一個必須正視的現(xiàn)實，亟須通過發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)加以解決。”全國人大代表、中國電信湖南公司總經(jīng)理廖仁斌對記者說這番話時，話語中透著擔憂。的確，迅速發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)這個問題已經(jīng)受到業(yè)界和社會越來越多的關注，在“十二五”規(guī)劃綱要中，也明確提出要統(tǒng)籌布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。

廖仁斌代表認為，下一代互聯(lián)網(wǎng)是以IPv6為核心的、包括一系列新技術(shù)和新應用的全新互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)，具有地址資源豐富、速率高、安全可靠、可管可控等特點，可有效支撐物聯(lián)網(wǎng)、智慧地球等新的信息化應用，促進電子商務、電子銀行、智能生活的普及，推動全社會和整個信息產(chǎn)業(yè)的有規(guī)模、可持續(xù)發(fā)展。為此，他建議政府從國家層面進行整體規(guī)劃、統(tǒng)一部署，組織全社會參與實施，加快我國下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。

對于下一代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，廖仁斌代表提出了具體的建議：第一，盡快成立國家層面的下一代互聯(lián)網(wǎng)領導機構(gòu)，進行全面戰(zhàn)略部署，統(tǒng)一組織下一代互聯(lián)網(wǎng)過渡和產(chǎn)業(yè)化推動工作。第二，充分利用好財稅杠桿和專項基金等經(jīng)濟手段，一方面，把下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與國家擴內(nèi)需、保增長相結(jié)合，設立激勵政策，引導產(chǎn)業(yè)鏈盡早推出IPv6產(chǎn)品和服務，如對商用IPv6的基礎運營商給予補貼、減稅、考核傾斜、政府采購等政策，鼓勵運營商加大對下一代互聯(lián)網(wǎng)投資建設力度，加快互聯(lián)網(wǎng)移動業(yè)務應用和內(nèi)容升級；對國內(nèi)設備制造商、采用IPv6協(xié)議的SP/CP也給予補貼、稅收、融資等優(yōu)惠政策。另一方面，通過專項研發(fā)基金支持，對核心芯片、高端路由器、服務器等產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)進行扶持，完善產(chǎn)業(yè)鏈，促進國內(nèi)企業(yè)做大做強。第三，向社會公布我國向下一代互聯(lián)網(wǎng)過渡的時間表、路線圖和強制性要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和目標，制定符合國情的下一代互聯(lián)網(wǎng)相關標準、規(guī)范，強制要求產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)按時按規(guī)范標準完成產(chǎn)品開發(fā)和應用，并在政府采購工作中加強對IPv6的強制性要求。第四，利用設備進網(wǎng)、許可證發(fā)放及年檢等行政管理手段，推動產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)（如終端/手機和網(wǎng)站）如期支持IPv6。以ICP為重點，發(fā)揮政府網(wǎng)站先導示范作用，結(jié)合網(wǎng)站管理制度，推行網(wǎng)站和應用軟件的國家測試與認證制度。指導基礎運營商的網(wǎng)絡、業(yè)務、服務過渡工作，組織運營商骨干網(wǎng)間IPv6互聯(lián)互通工作，保證平穩(wěn)過渡。第五，鼓勵政府網(wǎng)站、教育科研等公共機構(gòu)網(wǎng)站和直轄市、主要省會城市以及在重大工程中開展試點，擴大下一代互聯(lián)網(wǎng)在電子政務、遠程醫(yī)療、智能家居、智能交通等領域的應用，以市場應用促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第六，借鑒日韓等國做法，豐富網(wǎng)絡視頻內(nèi)容，加大支持IPv6的網(wǎng)絡游戲、動漫、藝術(shù)設計、電子商務的開發(fā)力度，研究合適的商業(yè)模式，推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

廖仁斌代表表示，發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)是復雜的社會系統(tǒng)工程，需要各方面形成合力。由于初期缺少用戶，海量內(nèi)容向IPv6過渡需耗費大量人力物力，內(nèi)容運營商缺乏主動引入IPv6的動力。電信運營商要平穩(wěn)有序地組織網(wǎng)絡和業(yè)務過渡。包括建立面向商業(yè)應用的IPv6網(wǎng)絡，提供業(yè)務和應用，研究市場、業(yè)務、服務過渡策略，保證網(wǎng)絡和業(yè)務的可持續(xù)發(fā)展，建立可贏利的商業(yè)模式。設備制造商要為網(wǎng)絡運營商和最終用戶提供可靠的、高性價比的設備與終端產(chǎn)品，支撐運營商的網(wǎng)絡建設、技術(shù)實驗及業(yè)務提供。內(nèi)容運營商要提供有吸引力、有價值的IPv6內(nèi)容和應用。對于終端用戶來說，要使用IPv6終端訪問IPv6信息源。但是，缺少政府的有序引導和IPv6內(nèi)容與應用，用戶訪問IPv6信息源興趣不高。因此，要推動內(nèi)容服務商向IPv6遷移，設備制造商要研發(fā)IPv6產(chǎn)品，電信運營商要有序開展IPv6轉(zhuǎn)換工作，促使各類用戶熟悉和使用IPv6業(yè)務。