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寬帶中國,路在何方

來源:半月談 作者:龔雯 高少華 責(zé)任編輯:admin 發(fā)表時間:2012-03-15 09:43 
核心提示:“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動三網(wǎng)融合意義重大!泵幺妆硎荆覈W(wǎng)融合在第一階段12個城市的試點(diǎn)中,克服了行業(yè)壁壘和合作障礙,已取得重大進(jìn)展。目前,三網(wǎng)融合的試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大,新增了42個試點(diǎn)城市。

家住上海的許多互聯(lián)網(wǎng)用戶近期驚喜地發(fā)現(xiàn),自家的寬帶網(wǎng)速幾乎在一夜間從原來的2兆、4兆,一下子躍升到了10兆、20兆,上網(wǎng)“沖浪”變得更為快捷。據(jù)記者了解,上海電信自2011年下半年發(fā)布“智慧城市寬帶再提速計(jì)劃”后,率先完成了“光網(wǎng)家庭再提速”,本次提速覆蓋全部已完成光纖入戶的上海電信寬帶用戶,惠及100多萬戶。

上海的“光網(wǎng)家庭再提速”只是當(dāng)前中國寬帶謀求提速的一個縮影。工業(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司副司長秦海2月16日表示,寬帶中國戰(zhàn)略將在整個“十二五”期間加快實(shí)現(xiàn),爭取到2015年末,城市家庭帶寬達(dá)到20兆以上,農(nóng)村家庭達(dá)到4兆以上,東部發(fā)達(dá)地區(qū)的省會城市家庭達(dá)到100兆。

大量研究顯示,高速寬帶接入服務(wù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長密切相關(guān)。在日常生活中,企業(yè)和個人用戶通過寬帶應(yīng)用獲取信息,以提升效率及生產(chǎn)力。事實(shí)上,全球已有100多個國家推出了國家寬帶戰(zhàn)略或行動計(jì)劃。

“之所以將寬帶發(fā)展提升至國家層面,不僅因?yàn)閷拵占奥逝c經(jīng)濟(jì)增長存在著密切關(guān)系,還因?yàn)樵趪腊踩⑸鐣蜆I(yè)及遠(yuǎn)程教學(xué)等領(lǐng)域,寬帶都具有不可替代的重要作用。”工信部電信研究院副總工程師陳金橋在接受記者采訪時說。

相關(guān)研究顯示,寬帶普及率每增長10%,就會帶動GDP增長0.25%至1.38%,其中既包括直接和間接的推動,也包括由此產(chǎn)生的誘導(dǎo)效應(yīng)。在“2011中國通信產(chǎn)業(yè)十大關(guān)鍵詞”中,“寬帶中國”也榜上有名。但截至目前,仍然存在一些用戶抱怨寬帶資費(fèi)高、速度慢問題。

三網(wǎng)融合研究專家、融合網(wǎng)總編吳純勇在接受記者采訪時說:“出現(xiàn)這樣的局面,原因是多方面的,如電信運(yùn)營商調(diào)整戰(zhàn)略布局、網(wǎng)絡(luò)改造步伐不夠快等。”

從2009年1月份電信運(yùn)營商獲得3G牌照后,他們將許多精力放到了移動互聯(lián)網(wǎng)上,相應(yīng)地,在寬帶內(nèi)容平臺構(gòu)成、業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面的投入有所“打折”。除此之外,在推進(jìn)寬帶發(fā)展過程中,電信運(yùn)營商確實(shí)面臨資金投入大、網(wǎng)絡(luò)改造周期長等困難。

“目前中國寬帶的接入方式與技術(shù)還是以ADSL(一種傳輸模式)為主,電信運(yùn)營商每年在光纖入戶工程上至少需要100億元資金的投入,有時在光纖進(jìn)小區(qū)時還需額外投入。”陳金橋告訴記者。

針對上述種種問題,業(yè)內(nèi)專家建議通過以下三方面措施加快推動寬帶戰(zhàn)略:

一是根據(jù)國家信息化建設(shè)的需求制訂國家級寬帶提速的詳細(xì)規(guī)劃,進(jìn)一步明確各個時間點(diǎn),這個規(guī)劃可根據(jù)技術(shù)特點(diǎn)使中國的有線、無線寬帶并存且互為補(bǔ)充。

二是電信運(yùn)營商每年可根據(jù)自身運(yùn)營及收支狀況,加快網(wǎng)絡(luò)改造步伐,早日實(shí)現(xiàn)光纖到樓、光纖到戶。

三是充分利用三網(wǎng)融合試點(diǎn)這一難得的發(fā)展機(jī)遇,把互聯(lián)網(wǎng)出口權(quán)交由另外的機(jī)構(gòu),形成良好的產(chǎn)業(yè)競爭環(huán)境和良性的寬帶市場。

專家估計(jì)到2013年前后,中國寬帶市場可能會有較大改觀。國家級的有線電視網(wǎng)絡(luò)公司有望在2012年掛牌成立,該公司集廣電、電信優(yōu)勢于一身,會讓城市寬帶用戶有更多選擇。

國家發(fā)改委高新技術(shù)司副巡視員徐建平表示,我國應(yīng)抓緊實(shí)施寬帶中國戰(zhàn)略,加大國家引導(dǎo)性投入,研究建立電信普遍服務(wù)基金,加大政府的專項(xiàng)支持力度,引導(dǎo)電信運(yùn)營企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)和各方面的社會優(yōu)勢資源,在寬帶技術(shù)研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用創(chuàng)新方面加大投入。

同時,國家應(yīng)增強(qiáng)對寬帶發(fā)展的政策扶持力度,對老少邊窮和西部地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)給予政策傾斜,積極研究出臺農(nóng)村寬帶運(yùn)營減免稅等政策,將寬帶相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地規(guī)劃,并制定完善小區(qū)和商住樓寬帶配套設(shè)施的強(qiáng)制性分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)悉,工信部已把推進(jìn)實(shí)施寬帶中國戰(zhàn)略作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。“十二五”期間,政府將通過寬帶專項(xiàng)資金、普遍服務(wù)基金、投融資政策等推進(jìn)寬帶發(fā)展,提升上網(wǎng)速度,在大力推進(jìn)社會信息化進(jìn)程的同時,促進(jìn)上網(wǎng)資費(fèi)下降。(責(zé)任編輯:admin)

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