近日，移動、聯(lián)通、電信三大運營商于對一年前推出的“不限量套餐”悄然更名，飽受爭議的“不限量”叫法撤換。這也是三大運營商回應工信部今年6月，要求電信運營商高度重視當前“不限量”套餐宣傳中存在的問題，全行業(yè)立即開展自查工作，切實規(guī)范此類套餐的宣傳推廣行為，不得夸大宣傳，對于限制條款要標示醒目。有人說“不限量套餐”是運營商用隱藏限制性條款誤導消費者的耍小聰明和套路，但是，不限量宣傳背后折射的卻是電信行業(yè)真實的增收困局。

“不限量”的尷尬

從2017年初中國聯(lián)通推出所謂“不限流量”的冰淇淋套餐開始，幾家運營商就紛紛效仿，事實上，不限量首先出現(xiàn)在美國，美國市場是我國不限量套餐最有借鑒價值的一個案例。

不限量最先是由美國四大運營商中的AT&T提出，并在美國電信市場上存活了一年。不限量的面世本意為了解決流量市場的需求問題，但事實表明不限量套餐被高流量惡意使用。

在各國電信業(yè)的實際操作中，不限流量都是有定量限制的，超出限制上線，網(wǎng)絡會降速，甚至可能出現(xiàn)被斷網(wǎng)，這也是廣大用戶最為不滿的地方。

此前在“不限量套餐”的宣傳內(nèi)容中，涉及消費者使用過程中關鍵環(huán)節(jié)的“達量降速”提示被刻意弱化，很多用戶并不知曉流量超過一定量后會被降速。甚至，在宣傳內(nèi)容中此類用戶提醒也僅以小字號存在，對消費者的提示并不到位，這也是導致大量用戶投訴的問題關鍵。

事實上，不限流量這種說法在通信業(yè)內(nèi)部其實早就已經(jīng)備受詬病，就是因為推出的不限流量套餐實際上都有流量上限，一旦超出限額后，繼續(xù)使用會從4G網(wǎng)絡降到3G網(wǎng)絡，而3G網(wǎng)絡實際上在上網(wǎng)的時候，就可能跟沒有網(wǎng)絡差不多。這引發(fā)用戶反感是必然的事。

長期關注通信業(yè)發(fā)展的專家紛紛表示，運營商不僅要將規(guī)則提前明示，更重要的是不能采用容易引發(fā)歧義的措辭誤導消費者。

好在三大運營已經(jīng)悄悄完成整改。據(jù)了解，伴隨“不限量套餐”的整改，北京移動此前相關套餐的宣傳中“不限量”字樣已被“放心用”替代；北京聯(lián)通的相關宣傳也全部用“敞開用”替代了“不限量”；北京電信官網(wǎng)中相關套餐產(chǎn)品則變更為“天翼20G+套餐”。

仿佛一場鬧劇盡管引起各方群起而攻之，但是在事件背后，其實潛藏著三大運營商面對公眾的無可奈何，一方面，強大的國企甚至是壟斷國企的企業(yè)形象，讓運營商的強勢地位極度敏感；另一方面，廣大通信行業(yè)的積極拓展者們內(nèi)心深深的委屈感和挫敗感。發(fā)展最快、提速最快、降價也最快的發(fā)展成果頗有被不斷鞭打快牛的節(jié)奏。

電信業(yè)深陷困局

中國電信業(yè)的發(fā)展成就有目共睹。根據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù)，三年來，通過提速不提價、流量不清零、取消語音通話的長途和漫游費等措施，我國寬帶資費在持續(xù)下降。(責任編輯：方向)