加強和創(chuàng)新社會管理作為我國當前需要破解的重要課題，引起社會的廣泛關(guān)注。近年來，中國電信福建公司會同福建省民政廳、福建省數(shù)字福建辦公室、福建省通信管理局等部門，全面落實福建省委、省政府提出的2011年全面建設(shè)“民生信息化社區(qū)”為民辦實事項目，在全省街道、社區(qū)建設(shè)并推廣“海西智慧社區(qū)平臺”，該平臺成為福建城鎮(zhèn)社區(qū)管理科學化的有效手段，快速、有效地推進了社區(qū)信息化進程，并逐漸形成嶄新的社區(qū)管理模式，其成效受到社會各界的認可。

全省六成社區(qū)實現(xiàn)信息化

社區(qū)居委會是最基層的群眾自治組織，在社會管理中的重要性日益突出。但目前社區(qū)居委會工作中存在著手工臺賬報表多、數(shù)據(jù)取數(shù)核查難、居民溝通聯(lián)系弱、重要通知難到位、社區(qū)服務(wù)功能少等問題，社區(qū)工作人員被許多繁雜、重復的事務(wù)性工作所束縛，無法更好地發(fā)揮應(yīng)有的職能。加快社區(qū)居委會工作的現(xiàn)代化、信息化，成為社會發(fā)展的緊迫要求，也是實現(xiàn)城市信息化的基礎(chǔ)。

中國電信福建公司從政府、街道、社區(qū)、居民的實際需求出發(fā)，投資開發(fā)了全國首個社區(qū)綜合性管理和服務(wù)公共平臺———“海西智慧社區(qū)平臺”，并積極會同福建省民政廳、省數(shù)字福建辦公室、省通信管理局等部門，從今年2月開始，在福州市軍門社區(qū)、廈門市康樂社區(qū)、泉州市東鳳社區(qū)等進行試點建設(shè)，取得成功后在福建省進行推廣。社區(qū)信息化不僅顯著提升了社區(qū)居委會的工作效率，提高了居民服務(wù)滿意度，而且受到了國家民政部、工業(yè)與信息化部等部委領(lǐng)導、專家和社會各界的廣泛好評。據(jù)統(tǒng)計，到今年10月中旬，“海西智慧社區(qū)平臺”已成功推廣應(yīng)用到1300多個社區(qū)，占福建全省2200個城鎮(zhèn)社區(qū)總數(shù)的60%，預計今年底福建將在全國率先基本實現(xiàn)社區(qū)信息化。

五大模塊打造信息化社區(qū)

據(jù)了解，“海西智慧社區(qū)平臺”是全國首個采用云計算技術(shù)和中國電信寬帶網(wǎng)絡(luò)，按照電信級大型數(shù)據(jù)庫標準進行軟硬件建設(shè)的社會管理平臺，平臺連接福建省政府政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)，并實現(xiàn)了省、市、區(qū)（縣）、街道、社區(qū)五級聯(lián)網(wǎng)，具有提供各級信息交互和數(shù)據(jù)共享能力。該平臺不僅實現(xiàn)了社區(qū)日常管理和服務(wù)工作的全面數(shù)字化，而且成為政府、社區(qū)、居民之間隨時能以網(wǎng)站、手機、電話、電視、LED/LCD電子屏等多種方式進行互動的全能溝通平臺。

在功能應(yīng)用上，“海西智慧社區(qū)平臺”根據(jù)社區(qū)信息化評價指標體系的要求和社區(qū)居委會的職能以及日常事務(wù)工作需要，開發(fā)了一系列實用的功能模塊：一是社區(qū)網(wǎng)站模塊，在全省統(tǒng)一規(guī)劃下提供給街道、社區(qū)快速建立面向居民、企業(yè)的門戶網(wǎng)站，網(wǎng)站欄目包括社區(qū)風貌、社區(qū)政務(wù)、社區(qū)黨建、計劃生育、居家養(yǎng)老、社區(qū)志愿者、居民自治、便民服務(wù)等。二是社區(qū)管理模塊，提供給社區(qū)進行日常事務(wù)管理之用，主要功能包括街道與社區(qū)辦公自動化系統(tǒng)，全省統(tǒng)一的社區(qū)信息數(shù)據(jù)庫和報表管理平臺，具有人口管理、計生管理、民政管理、勞動保障、文教管理、黨建管理、綜合治理、環(huán)衛(wèi)管理、物業(yè)管理、工青婦管理等功能。三是溝通平臺模塊，提供給政府、社區(qū)、居民之間信息互動交流之用，主要功能包括社區(qū)便民呼叫中心、網(wǎng)上留言、短信群發(fā)、語音推送、即時通信等以及LED/LCD等多媒體公共服務(wù)設(shè)施的信息管理功能。四是平安社區(qū)管理模塊，提供給社區(qū)加強社會治安之用，主要功能包括全球眼監(jiān)控、平安聯(lián)防、考勤管理、巡邏管理、門禁管理等。五是社區(qū)服務(wù)模塊，提供給社區(qū)開展居民互助活動之用，主要功能包括志愿者管理、社區(qū)活動管理、家政服務(wù)、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、法律援助、信訪工作、教育培訓、社區(qū)圖書館、社區(qū)文化娛樂、居民健康檔案等。目前大部分功能已開發(fā)上線，未來還將應(yīng)社區(qū)的實際需要開發(fā)更多的實用功能。

信息化助建服務(wù)型社區(qū)

福州市鼓樓區(qū)軍門社區(qū)通過信息化建設(shè)，實現(xiàn)了社區(qū)管理規(guī)范化、溝通渠道多元化、社區(qū)服務(wù)便民化，信息化為軍門社區(qū)創(chuàng)新社會管理提供了有力支撐。

軍門社區(qū)黨總支書記林丹介紹，軍門社區(qū)建立了智慧社區(qū)平臺，該平臺解決了以往日常管理中一個居民資料要錄入多次、重復手工統(tǒng)計數(shù)據(jù)的問題，并且可以根據(jù)計生、民政、黨建等不同的工作需要導出所需報表，真正實現(xiàn)無紙化辦公。過去社區(qū)工作人員通知居民某個事項時要打幾百個電話，花費半天時間，現(xiàn)在只要在居民管理系統(tǒng)中篩選合適的目標群體，通過語音推送，只要兩三分鐘就可完成，不僅大大提高了工作效率，而且各項基礎(chǔ)管理工作實現(xiàn)了規(guī)范化。現(xiàn)在通過網(wǎng)站在線咨詢、留言版塊、短信群發(fā)、語音推送、LCD信息發(fā)布等各種渠道，軍門社區(qū)實現(xiàn)了多元化與居民溝通、互動。信息化促進了軍門社區(qū)各項便民服務(wù)的開展，通過社區(qū)總機，居民只要記一個電話號碼，隨時撥打總機都能轉(zhuǎn)接到社區(qū)各個辦事機構(gòu)和服務(wù)機構(gòu)，現(xiàn)在社區(qū)居民中午訂餐叫外賣也都通過總機轉(zhuǎn)接。

廈門市湖里區(qū)金安社區(qū)作為廈門市規(guī)模最大的保障性住房小區(qū)，今年在中國電信信息化建設(shè)的助力下，不僅社區(qū)基礎(chǔ)管理更加規(guī)范化、服務(wù)多樣化，而且通過智能管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對保障房的精確管理。

據(jù)金安社區(qū)黨總支書記尤春玲介紹，該社區(qū)應(yīng)用智能管理系統(tǒng)，將保障房與申請入住居民的信息進行關(guān)聯(lián)，可直觀調(diào)取及展現(xiàn)每戶的房屋戶型、大小以及申請居住人數(shù)、實際居住人數(shù)、居住人關(guān)系等信息，還可快速便捷地統(tǒng)計有多少人已按申請入住、多少空置房、多少臨時居住人員等數(shù)據(jù)報表。通過智能管理系統(tǒng)，居民可通過網(wǎng)絡(luò)或電話提交家庭居住人員變更申請，也可通過QQ、社區(qū)網(wǎng)站留言、社區(qū)微博等多渠道，舉報保障房申請、居住中的各種違規(guī)行為，形成居民自我監(jiān)督。另外，智能管理系統(tǒng)能自動記錄出入小區(qū)人員的情況，保障房小區(qū)的門禁攝像系統(tǒng)還可監(jiān)督進出保障性住房小區(qū)的車輛，預防“開豪車住保障房”的現(xiàn)象發(fā)生。

廈門湖里區(qū)康樂社區(qū)也是在中國電信的助力下開展的社區(qū)信息化建設(shè)，康樂社區(qū)信息化涉及綜合管理、公共信息服務(wù)、便民服務(wù)等方面。

信息化帶來康樂服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變，康樂社區(qū)黨總支書記曾清華介紹，借助智能管理系統(tǒng)，康樂社區(qū)里的幼兒、婦女、老年人、低保戶、殘疾人等信息一目了然，大大提高社區(qū)管理人員工作效率。以往社區(qū)工作人員入戶時，總是要帶上厚厚的一疊資料，查詢?nèi)霊羧藛T的相關(guān)信息。現(xiàn)在，只要攜帶一臺天翼手機就可直接登錄管理平臺進行相關(guān)信息的查詢、修改工作，還可通過天翼翼機通實現(xiàn)手機刷門禁、考勤、保安巡更。

康樂社區(qū)設(shè)有四點鐘學校，小學生下午放學以后可到社區(qū)的四點鐘學校做作業(yè)或看書，這時家長可以通過天翼手機遠程察看孩子的情況。在居家安全方面，社區(qū)安裝了中國電信“電話平安聯(lián)防”系統(tǒng)，社區(qū)居民遇到緊急情況在固話上撥打“#9”，10戶鄰居家中的電話會同時響起，在第一時間趕來幫忙�？禈飞鐓^(qū)的居民撥打社區(qū)總機電話，就可通過語音提示聯(lián)系到居委會、物業(yè)、超市百貨或者其他便民服務(wù)，輕松獲取信息。