全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、工信部原部長(zhǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李毅中在列席十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議第二次全體會(huì)議時(shí)，接受記者采訪，就我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀、電信壟斷、網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制、新能源汽車(chē)等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)解答。

李毅中表示，互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)名制，多數(shù)國(guó)家是這么做的，但首先需要法律依據(jù)。他透露，電信法立法已提上日程。

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管　電信法立法已提上日程

京華時(shí)報(bào)：中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)存在許多惡劣競(jìng)爭(zhēng)的案例，您對(duì)此怎么看?目前的處罰力度是不是有些輕?

李毅中：你不要用“惡劣”這個(gè)詞(輕拍記者的手臂，笑)，用“激烈”吧�；仡櫾蹅儌鹘y(tǒng)行業(yè)，比如電視機(jī)廠商，前些年也存在打得頭破血流的現(xiàn)象。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)中存在的問(wèn)題要重視，但要用平和的心態(tài)面對(duì)，互聯(lián)網(wǎng)是個(gè)特殊的新興行業(yè)，需要監(jiān)管。大家呼吁已久的電信法，國(guó)務(wù)院法制辦和人大法工委都在積極溝通，已經(jīng)提上日程，將加快出臺(tái)。

京華時(shí)報(bào)：您在位的時(shí)候，谷歌退出了中國(guó)。最近，谷歌說(shuō)想重新回中國(guó)，您對(duì)此怎么看?

李毅中：是嗎?他們沒(méi)跟我說(shuō)啊(大笑)。任何在中國(guó)的跨國(guó)公司，只要遵守中國(guó)的法律，都會(huì)得到很好的回報(bào)，當(dāng)時(shí)他們?cè)谥袊?guó)3年，占領(lǐng)了30%的搜索市場(chǎng)。但是他們進(jìn)入和退出自由，最后采取了折中的辦法，部分去了香港，部分留在內(nèi)地。(如果)他們有再回來(lái)的愿望，讓他們和有關(guān)部門(mén)溝通。

京華時(shí)報(bào)：現(xiàn)在微博等社交網(wǎng)站都在試點(diǎn)實(shí)名制，您對(duì)此怎么看?

李毅中：呵呵，你越問(wèn)越深了�；ヂ�(lián)網(wǎng)的實(shí)名制，據(jù)我們調(diào)查，多數(shù)國(guó)家是這么做的，但首先需要法律依據(jù)。手機(jī)實(shí)名制目前也才58%實(shí)名，還有40%多未實(shí)名，這有個(gè)過(guò)程，需要做好解釋。微博實(shí)名制也在做試點(diǎn)，是為了互聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展，保護(hù)個(gè)人、企業(yè)、國(guó)家隱私和機(jī)密。

電信壟斷　三大運(yùn)營(yíng)商存在即競(jìng)爭(zhēng)

京華時(shí)報(bào)：很多網(wǎng)民認(rèn)為我國(guó)寬帶收費(fèi)高，國(guó)際調(diào)查機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)則表明中國(guó)的網(wǎng)速在全球偏慢，您對(duì)此怎么看?

李毅中：消費(fèi)者肯定覺(jué)得資費(fèi)偏高，我贊成這個(gè)看法。但這幾年通信行業(yè)非常重視資費(fèi)降低，我在任的時(shí)候我知道通信資費(fèi)每年降低9%，并會(huì)延續(xù)這個(gè)降幅。這個(gè)價(jià)格國(guó)家發(fā)改委有最高限價(jià)，運(yùn)營(yíng)商在其成本允許的范圍內(nèi)應(yīng)回報(bào)社會(huì)，逐漸降低資費(fèi)，但我不贊成提指標(biāo)，非得說(shuō)今年降低多少。

京華時(shí)報(bào)：業(yè)內(nèi)有一種說(shuō)法，認(rèn)為是運(yùn)營(yíng)商的壟斷經(jīng)營(yíng)造成我國(guó)網(wǎng)速慢資費(fèi)高，而且發(fā)改委也對(duì)中國(guó)聯(lián)通、電信進(jìn)行了反壟斷調(diào)查。

李毅中：不要把什么問(wèn)題都?xì)w咎到壟斷。三大運(yùn)營(yíng)商的存在就是在競(jìng)爭(zhēng)，我注意到今年政府工作報(bào)告已經(jīng)明確提出民營(yíng)資本允許進(jìn)入電信行業(yè)，目前各部門(mén)都在制定具體方案。三大運(yùn)營(yíng)商本身都是上市公司，30%是社會(huì)資金，有民間資本甚至還有外資，未來(lái)會(huì)進(jìn)一步開(kāi)放，讓民營(yíng)資本進(jìn)入電信業(yè)，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。恕我直言，電信行業(yè)在任何國(guó)家都是基礎(chǔ)設(shè)施，都高度重視，入世之前我國(guó)在基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)方面不開(kāi)放，今后會(huì)加大開(kāi)放力度。

京華時(shí)報(bào)：現(xiàn)在幾大運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)間互通給用戶帶來(lái)困擾，這是因?yàn)榧夹g(shù)壁壘還是其他障礙?

李毅中：工信部向來(lái)提倡電信運(yùn)營(yíng)商互通，防止重復(fù)建設(shè)，盲目投資，不要各搞一套，這幾年有了很大進(jìn)展，特別在基站建設(shè)上，提倡互相公用或租賃，但畢竟是三個(gè)企業(yè)，有不同的網(wǎng)絡(luò)，所以這方面工作還存在很多不足。

三網(wǎng)融合難在雙向進(jìn)入

京華時(shí)報(bào)：三網(wǎng)融合推進(jìn)速度不盡如人意，難點(diǎn)在哪兒?

李毅中：三網(wǎng)融合的試點(diǎn)已經(jīng)覆蓋全國(guó)很多城市。難點(diǎn)是雙向進(jìn)入，即工信部管理的互聯(lián)網(wǎng)和廣電總局管理的影視網(wǎng)雙向進(jìn)入，互聯(lián)互通，應(yīng)該說(shuō)有了好的開(kāi)局，但這不單是技術(shù)問(wèn)題，涉及到體制問(wèn)題，這個(gè)事情要急但不能太急。三網(wǎng)融合是潮流，不可逆轉(zhuǎn)。手機(jī)無(wú)線上網(wǎng)就是融合的一個(gè)形態(tài)。

京華時(shí)報(bào)：4G的商用到底還需要多久?為何遲遲不能推出?

李毅中：3G十年磨一劍，是我國(guó)自主創(chuàng)新，從研發(fā)到商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化用了十年，已被社會(huì)接受，用戶接近1.5億，這三年進(jìn)展很大。而4G是在3G基礎(chǔ)上的技術(shù)延伸，推出速度應(yīng)該比3G速度更快，TD-LTE這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)得到國(guó)際電信聯(lián)盟的認(rèn)可，一些國(guó)外公司也很看好，正在進(jìn)行商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)，將來(lái)逐步擴(kuò)大。我在任時(shí)，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家說(shuō)可能需要兩年，目前還沒(méi)有確切的時(shí)間表。