2014年6月27日，工業(yè)和信息化部根據(jù)中國(guó)電信集團(tuán)公司和中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司申請(qǐng)，批準(zhǔn)兩家企業(yè)在部分城市開(kāi)展LTE混合組網(wǎng)試驗(yàn)。工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人就此進(jìn)行了解讀。

一、為什么要開(kāi)展LTE混合組網(wǎng)試驗(yàn)？

答：TD-LTE和LTEFDD都是新一代移動(dòng)通信的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，TD-LTE和LTEFDD相互融合并共同發(fā)展已成為未來(lái)全球移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)，目前全球已有13個(gè)TD-LTE/LTEFDD融合網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）建議，我國(guó)同全球各國(guó)一樣，也分別規(guī)劃了TDD和FDD頻率，可同時(shí)滿(mǎn)足我國(guó)TDD和FDD制式移動(dòng)通信系統(tǒng)的發(fā)展需求。未來(lái)，為充分利用頻率資源，方便用戶(hù)在國(guó)內(nèi)國(guó)外都能很好使用移動(dòng)通信業(yè)務(wù)，我國(guó)需統(tǒng)籌發(fā)展TD-LTE和LTE FDD。

為推動(dòng)相關(guān)企業(yè)各制式網(wǎng)絡(luò)的演進(jìn)升級(jí)、共存、互操作，統(tǒng)籌利用好各制式網(wǎng)絡(luò)資源，為廣大用戶(hù)提供更優(yōu)質(zhì)的移動(dòng)通信服務(wù)，需通過(guò)試驗(yàn)，探索和驗(yàn)證融合組網(wǎng)的發(fā)展路徑，發(fā)現(xiàn)和解決好相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，為未來(lái)網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)升級(jí)做好準(zhǔn)備。

二、未來(lái)會(huì)考慮發(fā)放LTEFDD牌照嗎？

答：我部嚴(yán)格遵循“客觀、及時(shí)、透明和非歧視”原則，依據(jù)企業(yè)申請(qǐng)發(fā)放電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)牌照。

目前，我部已根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，依據(jù)相關(guān)法定程序，批準(zhǔn)相關(guān)企業(yè)開(kāi)展LTE混合組網(wǎng)試驗(yàn)，系統(tǒng)驗(yàn)證LTEFDD和TD-LTE混合組網(wǎng)的發(fā)展模式。未來(lái)，條件成熟后，我部也將依據(jù)相關(guān)企業(yè)申請(qǐng)，發(fā)放LTEFDD牌照，推動(dòng)融合發(fā)展，促進(jìn)資源有效利用。

三、LTE混合組網(wǎng)試驗(yàn)主要內(nèi)容有哪些？

答：一是通過(guò)試驗(yàn)逐步解決混合組網(wǎng)模式下各制式網(wǎng)絡(luò)互操作等技術(shù)難題，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展演進(jìn)。二是通過(guò)試驗(yàn)促進(jìn)LTE芯片和終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)滿(mǎn)足用戶(hù)使用需求。三是通過(guò)試驗(yàn)驗(yàn)證多網(wǎng)絡(luò)覆蓋環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)資源調(diào)度策略，探索未來(lái)商用運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。四是通過(guò)試驗(yàn)促進(jìn)業(yè)務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新，帶動(dòng)運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)等配套環(huán)節(jié)的演進(jìn)發(fā)展。

四、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通都已建設(shè)TD-LTE網(wǎng)絡(luò)，試驗(yàn)再建設(shè)LTEFDD網(wǎng)絡(luò)，是否會(huì)導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)？

答：一是根據(jù)企業(yè)試驗(yàn)方案，試驗(yàn)將采取融合組網(wǎng)模式，LTEFDD與TD-LTE共用一張核心網(wǎng)，可以有效避免重復(fù)投資。二是融合組網(wǎng)試驗(yàn)中，各企業(yè)將根據(jù)各區(qū)域?qū)嶋H情況，結(jié)合不同技術(shù)的特點(diǎn)，按照業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)情況合理設(shè)計(jì)和使用FDD和TDD接入資源，按需建設(shè)LTE基站，并不會(huì)造成資源浪費(fèi)。三是我部將進(jìn)一步推動(dòng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展共建共享的相關(guān)工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)租建結(jié)合的方式組建LTE網(wǎng)絡(luò)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。