工信部新聞發(fā)言人張峰的出面表態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)務(wù)是否收費(fèi)由市場決定，讓鬧騰了一個(gè)月之久的微信收費(fèi)風(fēng)波暫時(shí)告一段落。不過，電信運(yùn)營商和微信或者說電信運(yùn)營商和OTT應(yīng)用之間的紛爭遠(yuǎn)未結(jié)束。

面對微信對傳統(tǒng)短信和語音業(yè)務(wù)的沖擊，相對來說，中國移動反應(yīng)最為激烈，甚至稱微信占用信令資源，對語音通話造成干擾，甚至傳言向騰訊收取信令費(fèi)。

北京郵電大學(xué)教授闞凱力在DCCI舉辦的“Mworld 2013移動互聯(lián)”大會上坦言，這是中國移動在找借口，拿信令問題說事兒。反過來看，騰訊買了移動的網(wǎng)絡(luò)資源，而自己的微信卻沒有享受到應(yīng)有的服務(wù)，不能在移動的網(wǎng)絡(luò)上順暢地運(yùn)行，叫屈的應(yīng)該是騰訊才對。

事實(shí)上，這恰恰暴露了中國移動在3G技術(shù)上的劣勢，目前中國移動仍處在2.5G時(shí)代，而微信是3G時(shí)代的產(chǎn)物。“中國移動的3G網(wǎng)絡(luò)不給力，用2G網(wǎng)跑3G業(yè)務(wù)，就相當(dāng)于汽車跑在了讓牛車通行的土路上，肯定跑不快。”闞凱力說。

再則，2G網(wǎng)當(dāng)初建設(shè)的時(shí)候，沒有考慮過OTT應(yīng)用占用信令的問題，也就沒有預(yù)防機(jī)制，在一定程度上造成微信占用信令資源的后果。

即便從法律層面上來講，北京市盛峰律師事務(wù)所主任律師于國富認(rèn)為，運(yùn)營商對OTT業(yè)務(wù)收費(fèi)也站不住腳，因?yàn)榉�律依�?jù)不足，目前為止還沒有看到有哪一個(gè)OTT應(yīng)用向運(yùn)營商交取信令費(fèi)用。

如果不能通過法律實(shí)現(xiàn)，勢必要通過合同來約定。但是，運(yùn)營商的格式條款作出對消費(fèi)者或者其他服務(wù)對象不公平合理的規(guī)定，同樣不能得到法律支持。“再說了，OTT服務(wù)提供商均已經(jīng)向運(yùn)營商支付了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)用，額外收費(fèi)有重復(fù)收費(fèi)之嫌。” 他說。

要解決這個(gè)問題，那就是中國移動盡快將2G網(wǎng)絡(luò)升級到3G、4G網(wǎng)絡(luò)，而不是限制微信的通行。3G、4G網(wǎng)絡(luò)本身帶寬較寬，信令對通話信道的占用問題不是很嚴(yán)重。（詳文見鈦媒體此前發(fā)布的文章《當(dāng)運(yùn)營商圍剿微信》，一位業(yè)人人士對鈦媒體作出的分析）

目前中國移動3G不給力，4G網(wǎng)絡(luò)還沒建設(shè)起來，無法立竿見影。那么，率先作出改變的只能是騰訊。近期，騰訊表示已開始在對微信進(jìn)行優(yōu)化，以降低心跳頻率。

此次事件背后折射出來的不僅僅是微信同運(yùn)營商之間的矛盾，而是千千萬萬個(gè)像微信這樣的OTT應(yīng)用同運(yùn)營商之間的矛盾。在著名信息化專家互聯(lián)網(wǎng)政策專家高紅冰看來，就是先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)軟件和落后的基礎(chǔ)設(shè)施之間無法調(diào)合的矛盾。“類似這樣的風(fēng)波遲早會發(fā)生，只是發(fā)生時(shí)間早晚的問題。即便這次的收費(fèi)風(fēng)波不是發(fā)生在微信身上，也會發(fā)生在下一個(gè)OTT應(yīng)用身上。”

這起事件早發(fā)生反而是好事。在DCCI互聯(lián)網(wǎng)中心創(chuàng)始人和總經(jīng)理胡延平看來，這恰恰是電信運(yùn)營商反思自我轉(zhuǎn)型、如何平衡同OTT應(yīng)用之間的競合關(guān)系的節(jié)點(diǎn)。

所以，這是一種新的分工模式，OTT應(yīng)用正在改變游戲規(guī)則，電信運(yùn)營商也要作出調(diào)整。在闞凱力看來，微信沖擊到電信運(yùn)營商的業(yè)務(wù)不只是短信和語音，還有電話號碼。正如此前鈦媒體發(fā)布的文章《虛擬運(yùn)營商對電信市場的沖擊有多大》（鏈接：http://www.tmtpost.com/21942.html）所述，如果電信運(yùn)營商不作任何改變，語音依舊不免費(fèi)，難以逃脫管道化和被OTT業(yè)務(wù)替代的命運(yùn)。

未來，人們或許不再需要電話號碼，QQ號或者微信號將成為互聯(lián)網(wǎng)上的ID，而傳統(tǒng)運(yùn)營商一個(gè)號碼的時(shí)代也將成為過去。

不過，這在電信專家、中科院學(xué)者侯自強(qiáng)看來，讓語音免費(fèi)短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。盡管語音收入占比開始下降，但是語音收入在三大運(yùn)營商的收入占比中還占據(jù)很重要的比重，即便放眼全球也是類似的情況。

中國移動2012年語音收入為3680億元，在營收中的占比為65.7%；中國聯(lián)通2012年語音業(yè)務(wù)收入為1167.5億元，在營收中的占比為46.9%；中國電信2012年語音收入為925億元，在營收中占比為32.7%。

盡管電信運(yùn)營商不愿意被淪為管道，但它們還是在思考如何成為智能管道。在侯自強(qiáng)看來，現(xiàn)在無外乎兩種理解。“一種是帶寬經(jīng)營，細(xì)算按帶寬來收費(fèi)，但他認(rèn)為走不遠(yuǎn)；另一種是開放網(wǎng)絡(luò)資源，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)不收錢，但當(dāng)我開放更多網(wǎng)絡(luò)資源，如果你的業(yè)務(wù)要調(diào)用我的網(wǎng)絡(luò)資源時(shí)就要付費(fèi)。”

說到寬帶收費(fèi)，此前鈦媒體文章《細(xì)解“微信收費(fèi)”：央視為什么錯(cuò)了》有述，中國信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會理事長楊培芳稱要走出免費(fèi)與精致（細(xì)分）收費(fèi)的雙重誤區(qū)。“現(xiàn)代人正陷入兩元悖論的陷阱：面對日益擴(kuò)張的信息通信業(yè)，一會兒要統(tǒng)統(tǒng)免費(fèi)，一會兒又要精致收費(fèi)；一會兒變?yōu)楦哂�利企業(yè)，一會又要回歸公益事業(yè)；一會要搞充分市場競爭，一會兒又要搞政府壟斷。”

再來看三大運(yùn)營商在智能管道的探索中，只有中國聯(lián)通正在同更多的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)展開合作進(jìn)行流量經(jīng)營，比如與搜狐視頻合作，全國首次推出在移動端的包月式業(yè)務(wù)消費(fèi)模式；而中國移動和中國電信卻在重構(gòu)飛信對抗微信，或許，中國移動到4G成熟之后才會真正開始智能管道的探索。

不論如何，電信運(yùn)營商也開始轉(zhuǎn)變思路。侯自強(qiáng)稱，現(xiàn)在的寬帶提速免費(fèi)不再漲錢，要放在以前，從2M網(wǎng)速升級到10M，網(wǎng)速增了幾倍就會收幾倍的錢，這也可以說是一種進(jìn)步。