“寬帶中國戰(zhàn)略”不能一拖再拖
本文章原標題為《寬帶建設飽受詬病背后:“寬帶中國戰(zhàn)略”不能一拖再拖》
隨著我國寬帶進入發(fā)展的快車道,區(qū)域發(fā)展不平衡且差距不斷擴大的問題越來越明顯。同時,寬帶建設在城鄉(xiāng)規(guī)劃、征地、建設、設施保護等方面得到的支持力度不夠,住宅小區(qū)進入難、管線穿行難、基站選址難等問題普遍存在,嚴重阻礙寬帶發(fā)展的進程。對此,有專家表示:“寬帶中國”戰(zhàn)略以及相關的監(jiān)管體系應盡快出臺,不能一拖再拖了。
普及率低、區(qū)域發(fā)展不平衡的“頭疼病”
在3G、LTE、FTTx的建設推動下,我國的寬帶發(fā)展已經(jīng)走在世界前列,但普及率仍然很低。
來自工信部的數(shù)據(jù)顯示,截至2013年4月底,我國寬帶用戶數(shù)為1.8億,居世界第一位,其中光纖寬帶用戶2642萬戶。光纖接入覆蓋目前已超過1億戶。但我國寬帶普及率仍然很低,2012年6月底在32個國家排名中,中國以10%的普及率位居第17位。
除了寬帶普及率低,我國寬帶發(fā)展還面臨區(qū)域發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)、東西部差距大,而且差距在擴大。
有數(shù)據(jù)顯示,到2012年底,我國農(nóng)村寬帶用戶為4076萬戶,僅占全國23.3%,人口普及率僅為6.3%,落后城市12.6%,且差距存在進一步擴大的風險。另外,中、西部寬帶用戶分別為4424萬戶和3598萬戶,人口普及率分別落后東部6.7%和7.3%,同樣差距有擴大的趨勢。
對此,中國通信學會光通信委員會主任毛謙認為:“我國的寬帶建設投入機制不完善,與多數(shù)國家政府直接投入資金和出臺政策支持相比,目前我國寬帶發(fā)展幾乎完全依靠市場機制。但全國還有15%行政村沒有寬帶,中西部及農(nóng)村屬于高投入低產(chǎn)出地區(qū),難以靠市場機制實現(xiàn)普及,需國家寬帶戰(zhàn)略的出臺以實現(xiàn)普遍服務。”
據(jù)悉,今年3月底,《寬帶中國戰(zhàn)略方案》已制定完成。目前專家組合相關部委正在制定相應的配套政策,部分已經(jīng)完成,而外界最為關心的后續(xù)財稅支持方案也在緊鑼密鼓地研究制定中。
“單個運營商建設全國性寬帶網(wǎng)絡的總成本將高達2000億元至2800億元,三大運營商總計建設成本將超過6000億元,如果有相應的財稅支持政策,將使國內(nèi)寬帶及相關產(chǎn)業(yè)迎來新一輪大發(fā)展。”毛謙表示。(責任編輯:admin)
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