2014年12月22日，全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)在京召開。會(huì)議主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2014年工作，部署2015年任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)堅(jiān)定信心、振奮精神，促進(jìn)工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。在22日上午的大會(huì)上，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩作了題為“推進(jìn)兩化深度融合促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展”的工作報(bào)告。會(huì)議由部黨組副書記、副部長(zhǎng)蘇波主持。黨組副書記、副部長(zhǎng)、國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局局長(zhǎng)許達(dá)哲，黨組成員、副部長(zhǎng)楊學(xué)山、劉利華、尚冰，黨組成員、中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)金書波，黨組成員、國(guó)家煙草專賣局局長(zhǎng)凌成興，黨組成員、總工程師朱宏任，總工程師張峰，總經(jīng)濟(jì)師周子學(xué)出席會(huì)議。

會(huì)議指出，2014年以來(lái)，面對(duì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，工業(yè)和信息化系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以轉(zhuǎn)型升級(jí)“6+1”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，狠抓穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，重點(diǎn)工作取得明顯成效，工業(yè)通信業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。

一是工業(yè)通信業(yè)運(yùn)行基本平穩(wěn)。積極培育信息消費(fèi)等消費(fèi)熱點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施質(zhì)量品牌創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)，制定實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法，發(fā)揮技術(shù)改造的引領(lǐng)作用，推動(dòng)建立全國(guó)性和省市涉企收費(fèi)清單制度。預(yù)計(jì)全年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.3%左右，單位工業(yè)增加值能耗和用水量分別降低7%和5.8%；信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到2.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)25%，電子商務(wù)交易額超過(guò)12萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20%，電信業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)收入分別增長(zhǎng)4%、20%和50%。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。大力發(fā)展先進(jìn)制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥和新一代信息技術(shù)，推動(dòng)建立了首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，出臺(tái)了加快新能源汽車推廣應(yīng)用的一系列政策措施。統(tǒng)籌淘汰落后產(chǎn)能和壓縮過(guò)剩產(chǎn)能，截至11月底，已淘汰煉鋼產(chǎn)能2790萬(wàn)噸、水泥6900萬(wàn)噸、平板玻璃3760萬(wàn)重量箱，提前一年完成“十二五”淘汰任務(wù)。推動(dòng)出臺(tái)進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見，稀土、光伏、嬰幼兒配方乳粉等行業(yè)兼并重組進(jìn)程明顯加快。開展工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。

三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得新進(jìn)步。完成兩機(jī)專項(xiàng)論證工作，組織智能制造裝備等專項(xiàng)工程，開展工業(yè)強(qiáng)基專項(xiàng)行動(dòng)，支持TD-LTE關(guān)鍵技術(shù)后續(xù)研發(fā)。新認(rèn)定72家國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，全年發(fā)布2723項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，混凝土用鋼纖維等25項(xiàng)國(guó)際提案成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。深化國(guó)防科技工業(yè)改革全面啟動(dòng)，軍工核心能力建設(shè)成效顯著，軍民融合深度發(fā)展取得新進(jìn)展。

四是兩化深度融合深入推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)管理得到加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)兩化融合專項(xiàng)行動(dòng)和寬帶中國(guó)專項(xiàng)行動(dòng)，三網(wǎng)融合深入推進(jìn)，7個(gè)新增國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建成開通。預(yù)計(jì)全年新增光纖到戶覆蓋家庭達(dá)到7000萬(wàn)戶，4G用戶突破9000萬(wàn)，IPTV用戶達(dá)到3340萬(wàn)，8M及以上寬帶用戶比例達(dá)到38.9%�；�礎(chǔ)電信企業(yè)非話業(yè)務(wù)收入占總收入比重達(dá)到57.9%。深入開展打擊治理移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)惡意程序、垃圾短信治理、打擊“偽基站”等專項(xiàng)行動(dòng)，出色完成反恐維穩(wěn)、重大活動(dòng)及突發(fā)公共事件應(yīng)急通信、無(wú)線電和網(wǎng)絡(luò)信息安全保障任務(wù)。

同時(shí)，還集中力量抓了幾項(xiàng)全局性、創(chuàng)新性、戰(zhàn)略性的重點(diǎn)工作。一是深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。已上報(bào)國(guó)務(wù)院擬取消和下放29項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，占原有審批事項(xiàng)的51.8%，實(shí)現(xiàn)三年任務(wù)、兩年完成。二是深化電信改革取得突破性成果。已批復(fù)42家民營(yíng)企業(yè)開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)即將啟動(dòng)，電信業(yè)務(wù)資費(fèi)全面實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，LTE混合組網(wǎng)試驗(yàn)在56個(gè)城市穩(wěn)步推進(jìn)。三是對(duì)外開放合作邁出新步伐。上海自貿(mào)區(qū)增值電信業(yè)務(wù)7項(xiàng)向外資開放、5項(xiàng)放開股比限制。成功舉辦第21次APEC中小企業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議。四是小微企業(yè)扶持力度空前加大。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議有25次專題研究或直接涉及支持小微企業(yè)工作，密集出臺(tái)系列政策措施。五是推動(dòng)設(shè)立了國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金。國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要，以政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式設(shè)立了產(chǎn)業(yè)投資基金。

會(huì)議認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特征在工業(yè)領(lǐng)域的體現(xiàn)尤為明顯，工業(yè)增長(zhǎng)正從高速轉(zhuǎn)向中高速，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，發(fā)展動(dòng)力正從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，要科學(xué)看待增長(zhǎng)速度的回落，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要全面深化改革和擴(kuò)大開放。(責(zé)任編輯：韓杰)