工信部和互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會制訂的互聯(lián)網(wǎng)新規(guī)在公開征求意見階段引來爭議無數(shù)。對于“不得對用戶終端上其他經(jīng)營者提供的合法產(chǎn)品或服務(wù)進行惡意攔截”的規(guī)定，網(wǎng)友們表示，新規(guī)一旦實施，無法被攔截的彈出廣告將如垃圾短信一般大行其道。

工信部隨后表示，會對意見進行分析和研究。而中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會方面，也將《互聯(lián)網(wǎng)終端軟件服務(wù)行業(yè)規(guī)范》（征求意見稿）的公示時間延長到了2月18日（原本上月底結(jié)束）。

無規(guī)矩不成方圓，無論是對傳統(tǒng)還是新興產(chǎn)業(yè)來說，與之相對應(yīng)的規(guī)范都是保障各方權(quán)益，促進發(fā)展的基礎(chǔ)所在。既然如此，意在規(guī)范行業(yè)行為的新規(guī)為何會引發(fā)爭議？詬病的根源是否就在于彈窗廣告？此類規(guī)則的制定最基本的原則又是什么？對此，記者采訪了互聯(lián)網(wǎng)專家謝文。

“不得屏蔽彈窗廣告”引爭議

去年9月份，360系列軟件和騰訊系列軟件發(fā)生“3Q大戰(zhàn)”。當(dāng)時，騰訊單方面不兼容360，面對雙方此起彼伏、頻繁“轟炸”電腦的彈窗，網(wǎng)民不堪其擾。所謂此一時彼一時，相信今天的網(wǎng)民都有同樣的感受：“3Q大戰(zhàn)”時期的我們至少能夠選擇將其屏蔽，但在今后，網(wǎng)民或?qū)⑹�去這樣的“主動權(quán)”。

工信部此前發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場秩序監(jiān)督管理暫行辦法》（征求意見稿）規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得干擾用戶終端上其他經(jīng)營者提供的合法產(chǎn)品或服務(wù)的運行，或者修改其他經(jīng)營者提供的合法產(chǎn)品或服務(wù)的內(nèi)容，或者攔截其他經(jīng)營者提供的合法產(chǎn)品或服務(wù)的信息。

無獨有偶，互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會日前公示的《互聯(lián)網(wǎng)終端軟件服務(wù)行業(yè)規(guī)范》（征求意見稿）中，第二十條明確表示：禁止對正常的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)進行攔截。而根據(jù)第二十二條的解釋，除了不提供關(guān)閉方式的漂浮、彈窗、視窗廣告外，均不算惡意廣告。

對于這樣的規(guī)定，支持者認為，今后互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間的商業(yè)競爭行為，將會變得“有法可依”，會營造一個公平、和諧的互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)環(huán)境。但是反對者則認為，倘若客戶不能自主決定對彈出廣告進行攔截，那么互聯(lián)網(wǎng)將很快回到廣告垃圾滿天飛的年代。

對此，互聯(lián)網(wǎng)專家謝文表示，新規(guī)中“不得攔截”的說法過于粗泛，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為了達到自身的競爭目的，有目的地攔截競爭對手的信息及軟件的行為自然需要禁止。但如果是終端用戶通過自主選擇的方式，攔截服務(wù)商的廣告或是軟件自然無可厚非。此外，即便是國外一些比較成熟的互聯(lián)網(wǎng)軟件也有很多內(nèi)置的彈窗攔截程序，并且這種廣告攔截功能深受用戶歡迎。

煩的不是廣告而是“被服務(wù)”

要上網(wǎng)，先看廣告，這樣的情況在如今的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中似乎已經(jīng)成為了一條“潛規(guī)則”。不用說簡單的圖片彈窗廣告，不用說擠占頁面的整屏彈窗廣告，更不用說自主播放的視頻廣告，網(wǎng)民們在互聯(lián)網(wǎng)上每“行進”一步，都有各式各樣的廣告如影隨形，全方位貼近的信息如同垃圾短信一般，令用戶心煩不已。

雖然工信部要求彈窗廣告必須設(shè)置關(guān)閉按鈕，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會也表示，不提供關(guān)閉方式的漂浮、彈窗、視窗廣告屬于惡意廣告。但目前的情況是，很多網(wǎng)站大打擦邊球，或是將關(guān)閉按鈕設(shè)置在隱蔽、偏僻角落，或是提高關(guān)閉廣告的繁瑣度——惡意廣告仍以不同的方式存在于網(wǎng)絡(luò)的各個角落之中。更有甚者，即使在瀏覽網(wǎng)頁的過程中，已經(jīng)打開了彈窗攔截器也無濟于事。每當(dāng)點擊下一頁時，總是彈出各種各樣的廣告，對此記者深有感觸。

可以說，正是新規(guī)“事無巨細”的表述，給惡意廣告帶來了可乘之機。因此，在談到對此類的“條例”的看法時，互聯(lián)網(wǎng)專家謝文認為，對整個行業(yè)而言，管理條例有勝于無，但“主管部門的規(guī)則制訂不宜過細，應(yīng)把基本規(guī)則說清楚，剩下的主要靠案例加以解決，因為高科技產(chǎn)業(yè)千變?nèi)f化，可能會出現(xiàn)規(guī)則太細反而說不清楚的情況”。(責(zé)任編輯：admin)