中國物聯(lián)網產業(yè)的發(fā)展走到了新的轉折點，以2017年12月工信部公開征求對《微功率短距離無線電發(fā)射設備技術要求（征求意見稿）》的意見為標志，非授權頻段的的低功耗物聯(lián)網產業(yè)的發(fā)展遇到了新的挑戰(zhàn)。

按照征求意見稿，“470-510MHz頻段可作為民用無線電計量儀表使用頻段。限單頻點使用，不能用于組網應用”，這意味著以Lora為代表的非授權頻段技術方案在中國市場的合法性將喪失，不能“組網應用”將會限制其應用場景。

此征求意見稿一處，引起了產業(yè)鏈的爭論，主要是從產業(yè)發(fā)展對促進物聯(lián)網的價值和帶動的產業(yè)規(guī)模相關企業(yè)和部門進行了討論，不過在隨后官方的正式回復中，有關450M頻段不能用于組網應用的口徑并沒把本質的松動和調整。

這意味著，在事實層面和企業(yè)自身經營的角度，從事非授權頻段相關產品研發(fā)的企業(yè)必須正視這一個基本產業(yè)政策顯示，做出相應的挑戰(zhàn)。

那么，我們要分析的是，為什么工信部堅持450M頻段不能用于組網應用呢？

在筆者看來，非授權頻段低功耗技術方案盡管擁有成本優(yōu)勢和技術優(yōu)勢（主要是與以前的物聯(lián)網連接技術相比，與NB-IoT和eMTC相比并不存在技術優(yōu)勢），但是在安全方面卻存在非常明顯的“管制黑洞”。

所謂管制黑洞，是說Lora等非授權頻段低功耗物聯(lián)網技術如果大規(guī)模被用來建網和應用，將使得中國的物聯(lián)網網絡安全管理帶來極高的復雜性，甚至存在無法監(jiān)管和控制的可能。

公開的信息顯示，目前我國一些單位考慮到成本問題，也在部分的試點建設非授權頻段的物聯(lián)網網絡，比如福建在馬尾區(qū)全面部署LoRa網絡，一些港口企業(yè)，大的農場或者一些大的行業(yè)客戶也在試探性的部署Lora網絡，這意味著這些單位在一定程度上擁有了獨立封閉的網絡系統(tǒng)，這些獨立的系統(tǒng)具有系統(tǒng)封閉、區(qū)域廣泛（與用戶本身的地理分布有關，可能形成全國性的的網絡）、用戶獨立、數(shù)據(jù)獨立等特性；考慮到在實際應用場景中，這些獨立的系統(tǒng)同時要連入公共網絡，那么就會在事實造成游離在現(xiàn)有監(jiān)管體系之外的物聯(lián)網通信運營商。

如果不加以約束和限制，隨著這些網絡的規(guī)模擴大和接入的設備越來越多，其網絡安全性和數(shù)據(jù)安全性就無法納入現(xiàn)有的基于電信運營商系統(tǒng)的監(jiān)管框架之內，形成監(jiān)管黑洞。

這在一定程度上可以解釋為何管理層不允許450M頻段用于組網的原因之一。

物聯(lián)網的應用場景與人的通信還不同，當前中國正在大力推進工業(yè)互聯(lián)網，推進工業(yè)設備、城市部件、交通工具等連接上網，這意味著大量的與工業(yè)制造生產和城市管理以及社會運行相關的重要設備、系統(tǒng)都會接入網絡，在這種情況下，確保數(shù)據(jù)和網絡的安全就成了第一需求。

所以對于處在450M頻段的應用，禁止組網應用的關鍵就在于避免形成跨區(qū)域的具備準全程全網性質的物聯(lián)網通信網絡，而這種網絡又游離于可監(jiān)管的體系之外。(責任編輯：方向)