“限廣令”造不出公共電視臺(tái)
在“限娛令”風(fēng)波剛過(guò)之際,廣電總局又出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視上星綜合頻道節(jié)目管理的意見(jiàn)》,人稱“限廣令”。
此“意見(jiàn)”對(duì)電視劇插播廣告作出了明確而嚴(yán)厲的規(guī)定:“禁止在片頭之后、劇情開(kāi)始之前,以及劇情結(jié)束之后、片尾之前插播任何廣告。播出片尾畫(huà)面以及演職人員表等內(nèi)容時(shí),禁止播出任何形式的廣告。”這讓廣大群眾感嘆:廣電總局總算做了一件好事。
是不是“好事”,且待后文分解,首先“總算做了一件”,就大有可疑,要知道,禁止插播廣告的規(guī)定也不是第一回了—2003年,國(guó)家廣電總局就頒布《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》,規(guī)定19-21點(diǎn)的黃金時(shí)間內(nèi)所播放的電視劇中不得插播廣告。
鑒于這一規(guī)定實(shí)際上并沒(méi)有被各地方電視臺(tái)執(zhí)行,在2009年頒布的國(guó)家廣播電影電視總局第61號(hào)令里,又提出“播出電視劇時(shí),可以在每集(以45分鐘計(jì))中插播2次商業(yè)廣告,每次時(shí)長(zhǎng)不得超過(guò)1分30秒。其中,在19-21點(diǎn)之間播出電視劇時(shí),每集中可以插播1次商業(yè)廣告,時(shí)長(zhǎng)不得超過(guò)1分鐘。”
這一規(guī)定的結(jié)果是各地方臺(tái)紛紛將熱播電視劇放在21點(diǎn)以后,畢竟,電視劇收入占電視臺(tái)70%,尤其是晚間3-4小時(shí)的黃金時(shí)段,電視劇創(chuàng)收的廣告可達(dá)電視臺(tái)全天業(yè)務(wù)總量一半以上。
中國(guó)電視臺(tái)的首鼠兩端在于,一方面它從市場(chǎng)獲取收益并上繳利潤(rùn),但另一方面它甚至連企業(yè)都不是,而是一個(gè)事業(yè)單位。它既有做生意的業(yè)務(wù),又有講政治的任務(wù)。
當(dāng)某一家電視臺(tái)的生意做得太好,其他的電視臺(tái)就可以說(shuō)它的公益性出了問(wèn)題—記得超女流行的歲月,中央臺(tái)的研討會(huì)在痛罵“收視率(做生意)是萬(wàn)惡之源”的同時(shí),也要半是自省、半是敲打人地感慨一下“作為公共電視臺(tái),中國(guó)電視臺(tái)的公共性太差”。
對(duì)“限廣令”合理性的評(píng)價(jià)只怕要落入同樣的“二分法”。這個(gè)規(guī)定從做生意的角度來(lái)說(shuō),只怕并不是各大電視臺(tái)需要的。今年熱播的《回家的誘惑》,全片播出過(guò)程中不是電視劇插播廣告,而是廣告中插播電視劇,但觀眾仍然罵罵咧咧地看完了,且據(jù)說(shuō)收視率和廣告效益都創(chuàng)近年電視劇新高。
如果我們以所謂“公共電視臺(tái)”的態(tài)度來(lái)討論,這一規(guī)定價(jià)值也同樣可疑,道理很簡(jiǎn)單:所謂公共性,并非和電視廣告的商業(yè)性構(gòu)成沖突,損害電視臺(tái)公共性的,也并非是插播在電視劇中的幾條電視廣告。
如果按照中國(guó)這種“公共電視臺(tái)”的定義,電視業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家美國(guó),國(guó)內(nèi)卻是沒(méi)有公共電視臺(tái)的。 (責(zé)任編輯:admin)
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