2010年08月16日?qǐng)?bào)道，按照行程，7月9日，聶林海原本應(yīng)出席易觀國(guó)際主辦的“助力三網(wǎng)融合，推動(dòng)電子商務(wù)”高峰論壇，然而身為商務(wù)部信息化推進(jìn)司副司長(zhǎng)的他，臨時(shí)去北京市發(fā)改委參加了另一個(gè)會(huì)議，而會(huì)議主題恰恰是“三網(wǎng)融合下如何推進(jìn)電子商務(wù)”。

與此同時(shí)，原本應(yīng)出席的另兩位重量級(jí)嘉賓——北京歌華有線(12.92,-0.17,-1.30%)副總經(jīng)理兼運(yùn)營(yíng)總監(jiān)羅小布、國(guó)家廣電總局發(fā)展研究中心易凱處長(zhǎng)也雙雙缺席。記者獲悉，兩人同時(shí)被指名出席國(guó)家廣電總局有關(guān)三網(wǎng)融合在北京發(fā)展的某研討會(huì)。

常規(guī)行程被突然打亂，主要是因?yàn)閿?shù)天前的6月30日，千呼萬(wàn)喚的三網(wǎng)融合首批試點(diǎn)名單終于如約在“6月”出爐了。北京、上海、深圳等12座城市入選。

7月20日，工信部通信發(fā)展司司長(zhǎng)張峰在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市名單的公布，標(biāo)志著三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作已正式啟動(dòng)，將按照積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)管理、確保安全、加快創(chuàng)新的原則加以推進(jìn)。

一張大網(wǎng)能否覆蓋現(xiàn)存的兩個(gè)部門、三張網(wǎng)絡(luò)，“1+1+1”能否等于“1”，這道業(yè)內(nèi)思索了10余年的算術(shù)題將率先由這12座城市給出答案。

擴(kuò)內(nèi)需：接過(guò)3G的棒

按照業(yè)內(nèi)規(guī)范的定義，三網(wǎng)融合主要是指電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)3大網(wǎng)絡(luò)高層業(yè)務(wù)應(yīng)用的融合。其表現(xiàn)為技術(shù)上趨向一致，網(wǎng)絡(luò)層上可以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，形成無(wú)縫覆蓋，業(yè)務(wù)層上互相滲透和交叉，向人類提供多樣化、多媒體化、個(gè)性化服務(wù)的同一目標(biāo)逐漸交匯在一起，行業(yè)管制和政策方面也逐漸趨向統(tǒng)一。3大網(wǎng)絡(luò)通過(guò)技術(shù)改造，能夠提供包括語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù)。

北京郵電大學(xué)教授曾劍秋的說(shuō)法則更容易理解：“今后大家用手機(jī)可以看電視，上網(wǎng)，電視可以打電話，上網(wǎng)，計(jì)算機(jī)也可以打電話，看電視。三網(wǎng)融合后，消費(fèi)者要使用市內(nèi)電話，上網(wǎng)，看電視，不用再接3根線，1根線就夠用了”。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文化研究中心副主任、研究員張曉明則認(rèn)為，三網(wǎng)融合的實(shí)質(zhì)是廣電和通信服務(wù)的匯流，娛樂(lè)內(nèi)容服務(wù)將再次起到引領(lǐng)作用。隨著電信部門第3代移動(dòng)通信(3G)以及廣電部門的移動(dòng)多媒體廣播電視(CMMB)的推出，移動(dòng)增值服務(wù)獲得突破，通信和廣電部門已經(jīng)各自全面滲入了對(duì)方的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，三網(wǎng)融合進(jìn)入了最后的博弈階段。

實(shí)際上，得益于廣播、通信、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足的發(fā)展，隨著第3代移動(dòng)通信和移動(dòng)多媒體廣播電視技術(shù)的應(yīng)用，醞釀多年的“3網(wǎng)”中的兩網(wǎng)——移動(dòng)通信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了技術(shù)融合。

2009年底，溫家寶總理視察了江蘇一些通信技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和設(shè)備制造商。

2009年12月的全國(guó)發(fā)展改革工作會(huì)上，在國(guó)家發(fā)改委主任張平所做的報(bào)告中首次出現(xiàn)了三網(wǎng)融合的字樣。

高層的密集調(diào)研和關(guān)注無(wú)不折射出一個(gè)信號(hào)——三網(wǎng)融合將有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

果不其然，2010年1月13日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出了三網(wǎng)融合的階段性目標(biāo)，即：2010-2012年重點(diǎn)開展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)，探索形成保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開展的政策體系和體制機(jī)制；2013-2015年，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展，普及應(yīng)用融合業(yè)務(wù)，基本形成適度競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)格局，基本建立適應(yīng)三網(wǎng)融合的體制機(jī)制和職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)順暢、決策科學(xué)、管理高效的新型監(jiān)管體系。

未來(lái)5年，電視機(jī)將不再是用戶收看電視節(jié)目唯一的工具，而可以通過(guò)手機(jī)、電腦或電視3屏中的任何一種屏幕，隨時(shí)隨地收看和點(diǎn)播任何電視節(jié)目，并能在不同工具之間切換正在觀看的節(jié)目?jī)?nèi)容。而電視臺(tái)的記者和普通觀眾也可以通過(guò)手機(jī)等移動(dòng)終端，隨時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播和節(jié)目互動(dòng)。

三網(wǎng)融合計(jì)劃之所以在年內(nèi)能取得突破進(jìn)展，還有一個(gè)因素就是被寄予擴(kuò)大內(nèi)需的希望。專家分析，數(shù)字技術(shù)的大融合正在啟動(dòng)新一輪基礎(chǔ)設(shè)施投資浪潮，而“3G”和“CMMB”將拉動(dòng)上萬(wàn)億元的投資，有效彌補(bǔ)金融危機(jī)給通信設(shè)備產(chǎn)品帶來(lái)的出口影響。(責(zé)任編輯：admin)