根據(jù)國(guó)務(wù)院安排，國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組辦公室組織三個(gè)調(diào)研組，分別由國(guó)務(wù)院辦公廳、工信部和廣電總局帶隊(duì)，分赴全國(guó)12個(gè)試點(diǎn)省市調(diào)查。到福建的調(diào)研組由國(guó)務(wù)院辦公廳、工信部、廣電總局聯(lián)合組成，由廣電總局網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司魏黨軍副司長(zhǎng)帶隊(duì)。

5月6日，調(diào)研組一行來(lái)到福建，福建省三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組辦公室主任、福建省信息化局局長(zhǎng)盧增榮和廈門市常務(wù)副市長(zhǎng)丁國(guó)炎分別會(huì)見了調(diào)研組。調(diào)研組分別聽取了省和廈門市三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組辦公室（信息化局）、通管局、廣電局等部門和電信、廣電、百視通等企業(yè)的工作匯報(bào)（詳見附件），實(shí)地考察了福建電信IDC機(jī)房、百視通福建駐地IPTV播控機(jī)房、廈門廣電數(shù)字電視、廈門電信光纖入戶等項(xiàng)目。

調(diào)研組在認(rèn)真聽取各部門各試點(diǎn)單位和企業(yè)的工作匯報(bào)后，充分肯定了福建省三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作前期取得的進(jìn)展和成績(jī)；并就國(guó)協(xié)辦《關(guān)于福建省廈門市三網(wǎng)融合試點(diǎn)實(shí)施方案的復(fù)函》（國(guó)協(xié)辦函〔2011〕9號(hào)）有關(guān)內(nèi)容和大家提出的問(wèn)題作了進(jìn)一步解讀和說(shuō)明，對(duì)各單位提出的問(wèn)題和意見建議表示要帶回去認(rèn)真組織研究。對(duì)于廈門三網(wǎng)融合試點(diǎn)下一步的工作，調(diào)研組強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真按照《總體方案》、《試點(diǎn)方案》和《復(fù)函》的要求，以雙向業(yè)務(wù)進(jìn)入為重點(diǎn)，進(jìn)一步修改完善試點(diǎn)實(shí)施方案，抓緊做好雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)許可申報(bào)，加快推進(jìn)福建IPTV、手機(jī)電視集成播控平臺(tái)的建設(shè)，按照同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行的要求，加快推進(jìn)兩個(gè)安全監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，確保試點(diǎn)業(yè)務(wù)與安全監(jiān)控同步開展。各部門要加強(qiáng)溝通，緊密合作，研究合作共贏的體制機(jī)制和管理模式，加強(qiáng)分業(yè)監(jiān)管，抓好屬地管理，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，保證廈門市三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作的可管可控和穩(wěn)步推進(jìn)。

最后，調(diào)研組提出三點(diǎn)意見：

一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院關(guān)于三網(wǎng)融合的兩份文件（總體方案和試點(diǎn)方案），嚴(yán)格按國(guó)家要求辦。廈門三網(wǎng)融合工作開展較早，福建省在申辦試點(diǎn)時(shí)態(tài)度積極。三網(wǎng)融合具有較強(qiáng)的知識(shí)性，要嚴(yán)格按照中央精神，抓緊推進(jìn)。

二是抓緊修改上報(bào)試點(diǎn)實(shí)施各項(xiàng)方案。不僅僅是廈門市，省里也要推動(dòng)。要嚴(yán)格按照總體方案和試點(diǎn)方案的精神以及國(guó)家三網(wǎng)辦函〔2011〕9號(hào)的具體要求進(jìn)行修改，并逐條認(rèn)真核對(duì)后上報(bào)國(guó)協(xié)辦。省里要積極協(xié)調(diào)組織相關(guān)企業(yè)，積極探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全等需要的三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)模式，加快電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)改造，大力推動(dòng)三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)創(chuàng)新和應(yīng)用，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，并鼓勵(lì)在確保安全播出的前提下，廣電、電信企業(yè)相互合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。同時(shí)要通知符合要求的廣電、電信試點(diǎn)企業(yè)和單位，按照試點(diǎn)方案明確的許可項(xiàng)目和國(guó)家三網(wǎng)辦函〔2010〕3號(hào)文的申報(bào)要求，向行業(yè)主管部門提交業(yè)務(wù)許可申請(qǐng)材料。電信、廣電行業(yè)主管部門依法進(jìn)行審查后，同步向符合條件的試點(diǎn)企業(yè)和單位發(fā)放雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)許可。試點(diǎn)單位和企業(yè)在獲得相應(yīng)許可后，即可依法開展試點(diǎn)業(yè)務(wù)。

三是各項(xiàng)業(yè)務(wù)要主動(dòng)推動(dòng)。如IPTV是三網(wǎng)融合的重要業(yè)務(wù)，但不是全部業(yè)務(wù)。該業(yè)務(wù)廈門早已開展，目前有電視IPTV用戶8萬(wàn)，電腦IPTV用戶8萬(wàn)，已經(jīng)走在前頭了，其它各項(xiàng)業(yè)務(wù)都要抓緊推進(jìn)。三網(wǎng)融合各種業(yè)務(wù)的開展，目標(biāo)是為了促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平，滿足人民群眾日益多樣的生產(chǎn)、生活服務(wù)需求，使人民群眾享有更加豐富多樣、快捷經(jīng)濟(jì)的信息和文化服務(wù)。這是最終目的，我們的工作都要為之服務(wù)。