寬帶網(wǎng)絡(luò)作為一切新技術(shù)與新經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，必然會(huì)受到監(jiān)管高層的持續(xù)關(guān)注。就目前而言，推動(dòng)國家寬帶戰(zhàn)略和“三網(wǎng)融合”顯然是監(jiān)管層的核心訴求，因此，寬帶市場必然會(huì)維持高景氣度；而光通信行業(yè)必然會(huì)從寬帶市場的持續(xù)景氣中長期受益。

國務(wù)院總理溫家寶于5月9日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署推進(jìn)信息化發(fā)展、保障信息安全工作。會(huì)議要求，加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，培育壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場。

會(huì)議討論通過《關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見》，確定實(shí)施“寬帶中國”工程。會(huì)議明確，加快信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化升級(jí)，推進(jìn)城鎮(zhèn)光纖到戶，實(shí)現(xiàn)行政村寬帶普遍服務(wù)。會(huì)議要求，加快部署下一代互聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)研發(fā)下一代互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵芯片、設(shè)備、軟件和系統(tǒng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化。加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，培育壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場。

政策持續(xù)關(guān)注，“三網(wǎng)融合”進(jìn)程有望提速

政策高層持續(xù)關(guān)注，表明其強(qiáng)行推進(jìn)“三網(wǎng)融合”的態(tài)度依舊堅(jiān)決。我們一直強(qiáng)調(diào)，決策高層推動(dòng)“三網(wǎng)融合”的根本目的在于通過推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來完善中國基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并催生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)生活及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這也是與決策高層提出的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略是高度一致的，因此，政策高層必然會(huì)持續(xù)、強(qiáng)行推動(dòng)“三網(wǎng)融合”向前發(fā)展。

此次溫家寶總理再次主持會(huì)議就“三網(wǎng)融合”問題進(jìn)行討論，表明政策高層持續(xù)推進(jìn)“三網(wǎng)融合”向前發(fā)展的態(tài)度堅(jiān)決�？梢灶A(yù)見，未來決策層必然會(huì)在產(chǎn)業(yè)政策、行政決策等層面采取更多措施，以推動(dòng)“三網(wǎng)融合”的實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

國家有線網(wǎng)絡(luò)公司有望加速掛牌，以推進(jìn)“三網(wǎng)融合”進(jìn)展。從目前“三網(wǎng)融合”的發(fā)展現(xiàn)狀而言，廣電行業(yè)整合進(jìn)度低于預(yù)期是阻礙“三網(wǎng)融合”繼續(xù)深入的主要因素。因此，我們判斷，決策層為推動(dòng)“三網(wǎng)融合”的加速推進(jìn)，會(huì)促成國家有線網(wǎng)絡(luò)公司以更快的速度掛牌，以從根本上解決廣電行業(yè)投資主體與競爭主體缺失的問題。

我們認(rèn)為，國家網(wǎng)絡(luò)公司的成立將使得廣電系的全國性經(jīng)營主體得到統(tǒng)一，而這無疑將加快廣電各省省網(wǎng)的整合及雙向改造進(jìn)度，并最終實(shí)現(xiàn)省網(wǎng)注入國家級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)公司的目標(biāo)，至此廣電系統(tǒng)才真正擁有與中國電信等三大運(yùn)營商對(duì)話的實(shí)力，使得“三網(wǎng)融合”的推進(jìn)能進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。

“三網(wǎng)融合”與“寬帶中國”戰(zhàn)略并舉，保障光通信行業(yè)高景氣度

我們認(rèn)為，“三網(wǎng)融合”與“寬帶中國”戰(zhàn)略的加快實(shí)施，將是決策層及監(jiān)管層在未來一段時(shí)間內(nèi)的核心訴求。在此訴求下，我們可以判斷：1、在運(yùn)營商市場，通過實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略，引導(dǎo)運(yùn)營商加快對(duì)光線寬帶網(wǎng)絡(luò)的部署力度，建設(shè)完善的高速信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施；2、通過持續(xù)推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，加快廣電的市場化速度，并催生基于寬帶網(wǎng)絡(luò)的一系列新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，豐富經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。

因此，我們認(rèn)為，“三網(wǎng)融合”及“寬帶中國”戰(zhàn)略的并行實(shí)施，使得寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)保持持續(xù)的高強(qiáng)度，從而為光通信行業(yè)的持續(xù)景氣提供了保證。