住建部公布了首批90個國家智慧城市試點名單，而國家開發(fā)銀行相關負責人稱將在“十二五”后三年，與住建部合作投資智慧城市800億元。這無疑顯示出智慧城市已經(jīng)開始“接地氣”，并邁上發(fā)展的“高速公路”。試點城市的公布標志著我國智慧城市發(fā)展進入規(guī)模推廣的階段。在目前智慧城市的發(fā)展階段，主要的應用還處于對感知設備傳遞的信息進行簡單處理的水平，充分認識大數(shù)據(jù)對于智慧城市建設的關鍵作用，對于避免智慧城市建設中出現(xiàn)“重感知，輕智慧”的通病具有重要意義。本文將對智慧城市的內(nèi)涵、發(fā)展現(xiàn)狀、大數(shù)據(jù)對于智慧城市建設的作用以及存在的問題進行討論，并對我國智慧城市發(fā)展提出建議。

目前全國開始建設智慧城市的地方遍及東中西部。從城市類型看，除了京、滬、廣、深等一線城市外，杭州、廈門、珠海等一些東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)達城市，也紛紛開始智慧城市建設。另外，湖北、湖南、山東、遼寧、四川、河南、安徽等省則提出建設智慧城市群。從各城市的智慧城市建設內(nèi)容來看，一方面是加強城市基礎通信網(wǎng)絡建設，提高通信網(wǎng)絡帶寬及覆蓋率;另一方面是在重點領域的提供智慧應用服務，如智慧公共服務、智慧社會管理、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧物流、智慧安居等。

首批國家智慧城市試點啟動 建設指導方案或二季度出臺

智慧城市是通過綜合運用現(xiàn)代科學技術(shù)、整合信息資源、統(tǒng)籌業(yè)務應用系統(tǒng)，加強城市規(guī)劃、建設和管理的新模式。開展國家智慧城市試點工作，旨在探索智慧城市建設、運行、管理、服務和發(fā)展的科學方式。

建設智慧城市是貫徹黨中央、國務院關于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推動新型城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會的重要舉措。各地要高度重視，抓住機遇，通過積極開展智慧城市建設，提升城市管理能力和服務水平，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

申報國家智慧城市試點的城市(區(qū)、鎮(zhèn))，應制訂智慧城市發(fā)展規(guī)劃綱要，對照《國家智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))試點指標體系(試行)》，根據(jù)當?shù)貙嶋H制訂切實可行的國家智慧城市創(chuàng)建目標并編制實施方案，建立相應的政策、組織和資金保障體系。

隨著智慧城市的試點，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、下一代互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)將得到廣泛應用，城市智能水平將不斷提高。據(jù)國家信心中心信息化研究部統(tǒng)計，目前國內(nèi)提出智慧城市建設的城市總數(shù)已達到154個，預計總投資規(guī)模達1.1萬億元。新一輪產(chǎn)業(yè)機會即將到來。

為進一步完善《促進我國智慧城市健康有序發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，探討各地智慧城市建設經(jīng)驗，2013年3月11日，國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部，在南京召開了“促進我國智慧城市健康有序發(fā)展的指導意見”研討會。來自北京、上海，廣州，佛山，深圳，杭州，南京，沈陽等17個城市牽頭推進智慧城市建設的部門相關負責同志，及有關專家參加了會議。會議對《指導意見》起草背景和主要內(nèi)容作了說明，并廣泛聽取各方意見。與會代表就《指導意見》，以及各地圍繞智慧城市建設方面的經(jīng)驗進行了深入交流。會議認為，目前的指導意見廣泛吸納了前期各方面的意見，具有較好的可操作性，建議完善后盡快上報國務院發(fā)布，為促進我國智慧城市健康有序發(fā)展提供指導，建設指導方案有望二季度出臺。

智慧城市或?qū)⑶藙?000億投資 各地擬建3G網(wǎng)

國家測繪地理信息局局長徐德明曾表示，我國將加快推動數(shù)字城市向智慧城市發(fā)展，加快智慧城市時空信息云平臺建設試點進程。國家測繪地理信息局將爭取今年一季度出臺指導地方智慧城市建設的技術(shù)指南。預計“十二五”期間用于建設“智慧城市”各方投資總規(guī)模有望達5000億。

智慧城市的快速建設的背后在中央和地方政府的逐漸重視，加大了扶持力度，同時寬帶、物聯(lián)感知、云計算等信息技術(shù)也開始高速發(fā)展。在中央方面，工信部先后在揚州、常州進行試點，還與浙江省簽署了智慧城市部省合作協(xié)議，并還組織落實了中歐綠色智慧城市項目�？萍疾恳矤款^成立了中國智慧城市技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

在一些地區(qū)，智慧城市已經(jīng)步入了實質(zhì)推進階段。由北京市政府和相關衛(wèi)星導航企業(yè)共同投資3億元的北京市北斗公共平臺，2013年開始建設。作為中國內(nèi)地首個已經(jīng)落實的為智慧城市服務的北斗平臺，它將立足北京、服務全國，為智慧城市提供政務管理、行業(yè)應用和民生服務。哈爾濱今年計劃投資10億元啟動智慧城市建設，力爭用3年時間，將哈爾濱打造成為我國重要的物聯(lián)網(wǎng)、云計算產(chǎn)業(yè)基地和科技成果轉(zhuǎn)化中心之一。廣州也計劃2015年前將投入超過200億元，建成全國規(guī)模最大、投資最多的TD-LTE網(wǎng)絡，實現(xiàn)廣州10區(qū)2縣級市TD-LTE信號和WIFI信號的全覆蓋，為智慧廣州提供多層次、立體化、高帶寬、全覆蓋的無線基礎網(wǎng)絡。

以下為首批國家智慧城市試點名單 擬成立3G網(wǎng)

北京3G網(wǎng)，上海3G網(wǎng)，廣州3G網(wǎng)，廣東3G網(wǎng)，深圳3G網(wǎng)，佛山3G網(wǎng)，，杭州3G網(wǎng)，南京3G網(wǎng)，福建3G網(wǎng)，天津3G網(wǎng)，山東3G網(wǎng)，濟南3G網(wǎng)，四川3G網(wǎng)，遼寧3G網(wǎng)，沈陽3G網(wǎng)，湖北3G網(wǎng)，河北3G網(wǎng)，吉林3G網(wǎng)，黑龍江3G網(wǎng)等省份或城市為智慧城市領跑型區(qū)域。

其中，特別重點建設的智慧城市有：

北京，《智能北京行動綱要》，包含智能交通、電子病歷、遠程醫(yī)療、智能家庭、電子商務等，希望2015年，形成覆蓋全市的物聯(lián)基礎網(wǎng)絡。

上海，打造城市光網(wǎng)，發(fā)展3G、WIFI等多種技術(shù)的無線寬帶，推動智能技術(shù)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)研發(fā)應用，加快三網(wǎng)融合。

廣州，建設第一個“由政府主導、牽手營運商”的無線城市官方門戶網(wǎng)站，推動市民、企業(yè)及社會各界高效便捷的無線寬帶網(wǎng)絡服務

深圳，國家三網(wǎng)融合試點城市之一，致力完善智能基礎設施、發(fā)展電子商務支撐體系、推動智能交通、培育智能產(chǎn)業(yè)基地。希望在2013年實現(xiàn)寬帶無線網(wǎng)覆蓋率100%，組建華南地區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)認證中心。

佛山，2015年將佛山建設成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、四化融合先行地，提出智慧服務基設施十大重點工程，希望做到以信息化帶動工業(yè)化、提升城市化及加快國際化的作用。

杭州：主要從智慧旅游，智慧環(huán)保、智慧交通、智慧城管、智慧醫(yī)療、智慧公共安全、等八個方面展開。

南京，以智慧基礎設施建設、智慧產(chǎn)業(yè)建設、智慧政府建設、智慧人文建設為突破口。

沈陽，希望由老工業(yè)城市轉(zhuǎn)向生態(tài)城。與IBM合作，創(chuàng)新運用綠色科技和智慧技術(shù)，以互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)融合為基礎，為生態(tài)城建設提供一套方法。