2011年最后一天，南通市被國務(wù)院正式確定為三網(wǎng)融合第二階段試點城市。今年4月，對該項工作具有指導(dǎo)意義的《市政府關(guān)于推進三網(wǎng)融合工作的實施意見》正式與公眾見面——

信息腳步加快

“南通市已基本具備進一步開展三網(wǎng)融合試點的技術(shù)條件、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和市場空間。 ”市經(jīng)信委信息化推進處處長葛蕾在接受采訪時充滿信心地說。

由市經(jīng)信委提供的一份材料顯示，據(jù)初步統(tǒng)計，2011年全市互聯(lián)網(wǎng)城域網(wǎng)出口帶寬300G，固定電話用戶279.41萬戶，移動電話用戶774.9萬戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶353.94萬戶。全市有線數(shù)字電視用戶約180萬戶，全面實現(xiàn)數(shù)字高清和3D電視全網(wǎng)覆蓋；南通電信IPTV用戶數(shù)約20萬戶。

與此同時，各大通信運營商不斷推廣信息通信新技術(shù)，優(yōu)化和改造信息通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以光纖入戶為主要模式，信息通信實現(xiàn)由“銅光纜”向“光纖接入網(wǎng)”轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)顯示，2011年，南通市城市4M寬帶覆蓋率100%，8M覆蓋率80%，12M覆蓋率60%，20M覆蓋率40%；農(nóng)村2M覆蓋率90%，4M覆蓋率85%；全市千人擁有互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)547.18戶/千人，同比增長30.02%。

繁多數(shù)據(jù)的背后，折射出南通信息化腳步越來越快。對此，南通大學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)中心主任丁衛(wèi)澤教授認為，這些年，南通市探索開展有線數(shù)字電視、數(shù)字高清、3D電視、IPTV、手機電視、移動多媒體廣播電視、有線電視網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)接入等三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)試驗，已經(jīng)產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟社會效益，為在更大的范圍、更高層面推進三網(wǎng)融合積累了有益經(jīng)驗。這也是南通成為第二批試點城市的原因所在。

三網(wǎng)需要融合

“不單南通，在全國都存在網(wǎng)絡(luò)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，利用水平不高，信息資源行業(yè)分割，信息服務(wù)水平較低的現(xiàn)象。 ”一直關(guān)注三網(wǎng)融合的丁衛(wèi)澤道出了自己的擔(dān)憂。

在森大蒂花苑的一個門洞里，記者發(fā)現(xiàn)了一些電信運營商都在底層樓梯間安裝了一個機頂盒。再根據(jù)用戶的需要，采取樓梯鉆眼、戶外拉線等方式，將寬帶線接入用戶家中。一位住戶表示：“其他不說，這么多盒子、鉆孔、線頭，也影響樓道的美觀啊。 ”

不管是經(jīng)濟發(fā)展，還是百姓利益，三網(wǎng)都有融合的需要。

談及三網(wǎng)融合的好處，葛蕾介紹，其對國家、企業(yè)、百姓，都有益處。它有利于大幅減少重復(fù)建設(shè)，簡化網(wǎng)絡(luò)管理，降低維護成本，提升網(wǎng)絡(luò)性能；有利于消除行業(yè)壁壘，推動有序競爭，促進網(wǎng)絡(luò)和信息資源共享，用一個網(wǎng)絡(luò)提供過去三個網(wǎng)絡(luò)提供的服務(wù)，給群眾生活帶來極大便利；有利于帶動跨領(lǐng)域新興技術(shù)創(chuàng)新，更好參與全球信息技術(shù)競爭，搶占未來信息技術(shù)制高點。

這也是國務(wù)院在2010年1月就推出《推進三網(wǎng)融合的總體方案》，并使其成為國家戰(zhàn)略的初衷。同時，這也是南通在新征程上實現(xiàn)新跨越的內(nèi)在需要。南通大學(xué)沿海沿江發(fā)展研究院陳長江博士指出，南通正在全力推進“一化一中心三城市”的建設(shè)，這離不開三網(wǎng)融合后更為現(xiàn)代的信息化技術(shù)支撐，南通市“三網(wǎng)融合”勢在必行。

融合帶動產(chǎn)業(yè)

南通市政府部門抑或?qū)＜遥瑢Ρ镜厝�網(wǎng)融合有著周密的考慮。

葛蕾介紹，在南通方案的實施基本原則中，將通信傳輸、廣播電視傳輸網(wǎng)建設(shè)和升級改造納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，推進信息通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享放在了第一位。這也意味著，在今后新建的小區(qū)中，多個機頂盒、隨意拉線入戶等現(xiàn)象將不復(fù)存在。

同時，“南通方案”中還專門提出：鼓勵廣電、電信企業(yè)及其他內(nèi)容服務(wù)、增值服務(wù)企業(yè)，充分利用三網(wǎng)融合有利條件，大力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)和市場推廣模式，推動數(shù)字電視、移動多媒體廣播電視、IPTV、手機電視、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)等三網(wǎng)統(tǒng)合相關(guān)業(yè)務(wù)的應(yīng)用，促進電子信息產(chǎn)業(yè)及軟件業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

丁衛(wèi)澤表示，與三網(wǎng)融合關(guān)聯(lián)的都是新興產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，這也為南通的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了一個良好契機。他舉例：“三網(wǎng)融合之后就完全進入光纖時代。因此，南通可以以中天科技集團、通光集團等骨干企業(yè)為龍頭，發(fā)揮南通市在光纖光纜領(lǐng)域的優(yōu)勢，做優(yōu)光通訊產(chǎn)業(yè)，并加快向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，進軍電子信息新材料領(lǐng)域，壯大光傳輸、光接入、光纖光纜和光電器件等光傳輸產(chǎn)品群。 ”

三網(wǎng)融合后，對運營商也提出了更高的要求。中國電信南通分公司發(fā)展規(guī)劃部主任張照林表示，為適應(yīng)新形勢，南通電信將進一步豐富自身信息服務(wù)內(nèi)容，推進傳統(tǒng)媒體和電信合作，整合傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，拓展傳播渠道。同時，加強與公共信息服務(wù)機構(gòu)的合作，為社會提供更多的公共信息及便民服務(wù)。