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苗圩:加快實(shí)施“寬帶中國(guó)”工程 推進(jìn)三網(wǎng)融合

來(lái)源:工業(yè)和信息化部 作者:佚名 責(zé)任編輯:admin 發(fā)表時(shí)間:2012-06-02 19:41 
核心提示:胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì),加強(qiáng)促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的制度建設(shè),增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)工業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用。制度帶有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。推進(jìn)我國(guó)工業(yè)由大變強(qiáng),最根本的是要在制度環(huán)境建設(shè)上下功夫。

最近,中央政治局就堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整進(jìn)行了第33次集體學(xué)習(xí),胡錦濤總書(shū)記發(fā)表重要講話,充分肯定了工業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用,深刻闡述了堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路的重大意義,對(duì)落實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化的總體部署提出了明確要求。胡錦濤總書(shū)記的重要講話,高屋建瓴,立意深遠(yuǎn),論述精辟,對(duì)全國(guó)工業(yè)和信息化系統(tǒng)是極大的鼓舞和鞭策。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面抓好貫徹落實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、使命感,在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路,努力實(shí)現(xiàn)從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

一、提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)走新型工業(yè)化道路、促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)的歷史使命感

胡錦濤總書(shū)記指出,工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)。堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求,是提高我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度深刻認(rèn)識(shí)走新型工業(yè)化道路、促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)的重要性和緊迫性,增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的使命感和責(zé)任感。

工業(yè)是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿,是增進(jìn)人民福祉的重要基礎(chǔ),也是國(guó)家綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的核心體現(xiàn)。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)工業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就,建成了門(mén)類(lèi)齊全、獨(dú)立完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展,綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)大國(guó)向工業(yè)大國(guó)的歷史性轉(zhuǎn)變。我國(guó)正處在工業(yè)化中期,工業(yè)的主導(dǎo)作用和支柱地位在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變,加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng),依然是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史任務(wù)。

走新型工業(yè)化道路,是黨中央在我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新的發(fā)展階段作出的重大戰(zhàn)略決策,是我國(guó)在推進(jìn)工業(yè)化發(fā)展長(zhǎng)期實(shí)踐中探索和總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗(yàn)。目前,我國(guó)工業(yè)大而不強(qiáng),發(fā)展方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理、核心技術(shù)受制于人、資源環(huán)境約束強(qiáng)化、區(qū)域發(fā)展不平衡等深層次矛盾和問(wèn)題突出。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們必須始終堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,遵循工業(yè)化客觀規(guī)律,適應(yīng)市場(chǎng)需求變化,根據(jù)科技進(jìn)步新趨勢(shì),積極發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、著力推進(jìn)制度環(huán)境建設(shè),為工業(yè)發(fā)展提供有力保障

胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì),加強(qiáng)促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的制度建設(shè),增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)工業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用。制度帶有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。推進(jìn)我國(guó)工業(yè)由大變強(qiáng),最根本的是要在制度環(huán)境建設(shè)上下功夫。

加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì),是當(dāng)前促進(jìn)工業(yè)發(fā)展新的重大課題。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,我國(guó)工業(yè)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境已經(jīng)并正在發(fā)生深刻變化,必須統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展,按照走新型工業(yè)化道路的總體部署,積極推動(dòng)加強(qiáng)促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的制度框架設(shè)計(jì),繼續(xù)堅(jiān)定不移地深化大部門(mén)制改革,不斷完善政策法規(guī)體系。加強(qiáng)全局性、方向性、戰(zhàn)略性等問(wèn)題研究,把握規(guī)律,拓展思路,及時(shí)研究解決事關(guān)工業(yè)發(fā)展全局的有關(guān)重大問(wèn)題。

大力營(yíng)造有利于工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)稅、金融、貿(mào)易、投資、土地、環(huán)保等政策的協(xié)調(diào)配合,狠抓各項(xiàng)政策措施落實(shí),不斷改善工業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,引導(dǎo)更多的社會(huì)資本、技術(shù)、人才等要素投向工業(yè)經(jīng)濟(jì)。全面貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針和政策措施,改善工業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境,加快產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)升級(jí),重點(diǎn)推動(dòng)利用技術(shù)改造優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),切實(shí)發(fā)揮工業(yè)產(chǎn)品在擴(kuò)大內(nèi)需中的積極作用。大力弘揚(yáng)尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造、尊重致富的思想,努力營(yíng)造各方面關(guān)心、支持工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

三、著力推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

胡錦濤總書(shū)記要求,著力推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是新型工業(yè)化的重要支撐,本質(zhì)要求是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)調(diào)發(fā)展。要根據(jù)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)總體要求,圍繞改造提升制造業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域和方向,集中力量盡快取得實(shí)質(zhì)性突破。

加快促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈整體升級(jí)。當(dāng)前我國(guó)工業(yè)規(guī)模很大,但總體水平較低,必須加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈從低端向高端躍升,建立新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要立足現(xiàn)有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、兼并重組、質(zhì)量品牌建設(shè),提高工業(yè)制造基礎(chǔ)能力、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力、品牌創(chuàng)建能力、產(chǎn)業(yè)集中度,打通產(chǎn)業(yè)鏈各關(guān)鍵環(huán)節(jié)。特別是要大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)重大技術(shù)突破,加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè),切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。

改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境。小型微型企業(yè)在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科技創(chuàng)新與社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。要全面落實(shí)支持小型微型企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、金融政策,增強(qiáng)政策措施的針對(duì)性和可操作性。加強(qiáng)對(duì)小型微型企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù),大力加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),不斷增強(qiáng)小型微型企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。貫徹落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策,樹(shù)立綠色發(fā)展理念,以推進(jìn)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)生態(tài)化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、資源利用高效化、環(huán)境影響最小化為目標(biāo),健全激勵(lì)與約束機(jī)制,進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能,推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗,加強(qiáng)節(jié)能減排共性關(guān)鍵技術(shù)和裝備開(kāi)發(fā)、示范與推廣應(yīng)用,促進(jìn)清潔生產(chǎn)和污染治理,提高資源利用效率,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和再制造產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)低碳技術(shù)研發(fā)、推廣和產(chǎn)業(yè)化,努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展。

四、著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),不斷增強(qiáng)工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。增強(qiáng)創(chuàng)新能力是走新型工業(yè)化道路的核心要求。促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng),關(guān)鍵是要充分發(fā)揮科技的引領(lǐng)和支撐作用。要抓住新一輪世界科技革命帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇,深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,大力增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,為堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路奠定堅(jiān)實(shí)科技和人力資源基礎(chǔ)。

加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)。核心技術(shù)受制于人,是我國(guó)工業(yè)大而不強(qiáng)的癥結(jié)所在。要堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的方針,鼓勵(lì)企業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)、行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),依托科技重大專(zhuān)項(xiàng),力爭(zhēng)在高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)軟件、關(guān)鍵材料、基礎(chǔ)零部件等重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破。

加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。推動(dòng)科技創(chuàng)新,核心是要發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。要圍繞科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合這個(gè)核心問(wèn)題,支持和引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,加快建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的體制機(jī)制,推動(dòng)形成一批由企業(yè)、科研院所和高校共同參與的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。完善落實(shí)財(cái)稅、金融政策,深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,促進(jìn)更多的科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

組織實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和應(yīng)用示范工程。要圍繞形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌技術(shù)開(kāi)發(fā)、工程化、標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用示范等環(huán)節(jié),組織實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程,支持商業(yè)模式創(chuàng)新和市場(chǎng)拓展,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和示范基地。(責(zé)任編輯:admin)

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