1月7日，2011年扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室會議在北京舉行，聯(lián)席會議成員、辦公室主任、文化部黨組副書記、副部長歐陽堅(jiān)，國家廣電總局黨組成員、副局長李偉出席會議并講話。聯(lián)席會議成員單位文化部、財(cái)政部、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家稅務(wù)總局、國家工商總局、國家廣電總局、新聞出版總署相關(guān)負(fù)責(zé)人出席會議并結(jié)合各自推動動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職責(zé)，總結(jié)了聯(lián)席會議制度建立以來在推動動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面所取得的成果和經(jīng)驗(yàn)，并對下一階段的工作要點(diǎn)進(jìn)行了部署。會議由文化部文化產(chǎn)業(yè)司司長劉玉珠主持。

自2006年國務(wù)院批準(zhǔn)建立扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度以來，聯(lián)席會議各成員單位充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，共同努力，在政策制定、資金安排、項(xiàng)目建設(shè)、活動組織等方面做了大量卓有成效的工作，創(chuàng)新了政府管理體制和產(chǎn)業(yè)推動機(jī)制，提升了行政效率，有力地推動了我國動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在中央財(cái)政專項(xiàng)資金有力支持下，十部委共同主辦了首屆中國動漫藝術(shù)大展;文化部與財(cái)政部、國家稅務(wù)總局共同出臺了《動漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和配套稅收優(yōu)惠政策;文化部、國家廣電總局、新聞出版總署、科技部、工業(yè)和信息化部從各自角度分別以多種方式對原創(chuàng)動漫作品、漫畫出版單位以及動漫技術(shù)和各種人才給予扶持和獎勵;文化部、國家工商總局2009年聯(lián)合開展了動漫市場專項(xiàng)整治行動;教育部、文化部聯(lián)合成立了動漫類教材編寫委員會，并舉辦了中國學(xué)生原創(chuàng)動漫作品大賽;商務(wù)部、文化部等有關(guān)部門共同推動中國動漫“走出去”，在國家重點(diǎn)出口文化企業(yè)目錄中吸納了一批動漫企業(yè)，并多次組織國內(nèi)動漫企業(yè)參與國家知名動漫展會，幫助動漫企業(yè)開拓國際市場。

歐陽堅(jiān)在總結(jié)發(fā)言中指出，“十一五”時期，在黨和國家以及各級政府的高度重視下，在扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議各成員單位著力推動下，我國動漫產(chǎn)業(yè)整體進(jìn)入快速發(fā)展時期，動漫產(chǎn)業(yè)規(guī)模從小到大，根據(jù)文化部開展的動漫產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)調(diào)查的數(shù)據(jù)，動漫產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)品直接產(chǎn)值從“十五”期末不足20億元，到2009年已經(jīng)達(dá)到64.3億元，今年預(yù)計(jì)將突破80億元。與此同時，動漫產(chǎn)品數(shù)量從少到多，從2006年到2010年，國產(chǎn)電視動畫片從8萬分鐘增長到22萬分鐘，動畫電影批準(zhǔn)備案數(shù)量從12部增長到46部。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的同時，我國動漫企業(yè)也從弱到強(qiáng)，到2009年，年產(chǎn)值在3000萬元以上的企業(yè)已有24家，年產(chǎn)值超過1億元的企業(yè)有13家，涌現(xiàn)出了如湖南拓維、廣東奧飛、中南卡通等一批骨干龍頭企業(yè)。隨著我國動漫企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)，我國動漫生產(chǎn)模式也由以代工為主走向了原創(chuàng)，出現(xiàn)了“喜羊羊”系列、“秦時明月”系列等優(yōu)秀原創(chuàng)動漫作品。總體來看，我國動漫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從發(fā)展的成長期向成熟期過渡，從動漫大國向動漫強(qiáng)國邁進(jìn)。

歐陽堅(jiān)表示，當(dāng)前我國動漫產(chǎn)業(yè)面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇，這首先是因?yàn)辄h和國家對動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展寄予厚望，越來越重視，黨的十七屆五中全會提出要“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，動漫產(chǎn)業(yè)將發(fā)揮越來越大的作用。同時，國際、國內(nèi)市場對動漫產(chǎn)品的需求日趨旺盛，再加上動漫在經(jīng)濟(jì)、社會各個領(lǐng)域的應(yīng)用越來越廣泛，這些都為動漫產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展拓寬了空間。而隨著高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，以及各級政府和社會資本對動漫產(chǎn)業(yè)投入積極性的提高，未來動漫產(chǎn)業(yè)將獲得更加有利的發(fā)展條件。當(dāng)然，在看到這些機(jī)遇的同時，也要清醒地認(rèn)識到我國動漫產(chǎn)業(yè)存在的不足之處，如缺乏高質(zhì)量的動漫產(chǎn)品和品牌;動漫領(lǐng)域的貿(mào)易逆差現(xiàn)象尚未完全扭轉(zhuǎn);動漫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)鏈不完整;動漫企業(yè)盈利水平偏低，利潤率不高;各地在發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的過程中存在急功近利、盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象，缺少科學(xué)論證和長遠(yuǎn)規(guī)劃等。

歐陽堅(jiān)說，“十二五”時期，要真正實(shí)現(xiàn)“動漫強(qiáng)國”的目標(biāo)，還需要聯(lián)席會議各成員單位進(jìn)一步加強(qiáng)合作、明確思路、科學(xué)謀劃、合理引導(dǎo)、注重實(shí)效，在以下幾個方面加大力度，推動動漫產(chǎn)業(yè)更好更快地發(fā)展：首先，抓政策、抓規(guī)劃，營造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境;其次，抓精品、抓導(dǎo)向，引導(dǎo)動漫產(chǎn)品創(chuàng)作推廣;第三，抓骨干、抓項(xiàng)目，發(fā)揮骨干龍頭企業(yè)的作用;第四，抓基礎(chǔ)、抓前沿，提供更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。今年，聯(lián)席會議各成員單位將首先推動國家動漫獎的啟動，繼續(xù)積極實(shí)施國家動漫精品工程，制定并出臺“十二五”動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。

歐陽堅(jiān)指出，在今后的工作中，作為聯(lián)席會議牽頭單位，文化部將進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，發(fā)揮部際聯(lián)席會議制度的整體優(yōu)勢，進(jìn)一步推動我國由動漫大國向動漫強(qiáng)國邁進(jìn)。