濟(jì)南成動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)從業(yè)1萬(wàn)人產(chǎn)值20億
近年來(lái),我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,整體規(guī)模和實(shí)力快速提升。在中央的統(tǒng)一部署和要求下,文化體制改革工作在全國(guó)各地穩(wěn)步推進(jìn)。其中,山東、上海、遼寧、重慶四地文化體制改革取得明顯成效,以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為領(lǐng)頭軍,跨區(qū)域整體協(xié)同推進(jìn),讓文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。這些依托地方優(yōu)勢(shì)的文化體制改革亮點(diǎn)紛呈,結(jié)出累累碩果。
山東: 實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略
山東省委、省政府高度重視文化改革發(fā)展工作,把文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)并重。目前全省文化產(chǎn)業(yè)增加值已達(dá)1230億元,增長(zhǎng)速度高于GDP5.8個(gè)百分點(diǎn)。
山東經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制成效顯著。全省共有373家文化單位轉(zhuǎn)企改制,有37家國(guó)有文藝院團(tuán)、33家非時(shí)政類報(bào)刊社、12家新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)企改制。
山東文化領(lǐng)域大部門體制和綜合執(zhí)法改革基本完成。全省17個(gè)市均整合文化、廣電、新聞出版局,組建了文化廣電新聞出版局。全省廣電網(wǎng)絡(luò)整合基本完成,成立了山東廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司及17個(gè)市分公司,實(shí)現(xiàn)了全省“一張網(wǎng)”,整合后山東省廣電網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)達(dá)1700萬(wàn)。省會(huì)城市、副省級(jí)城市和部分市的黨報(bào)黨刊已完成發(fā)行體制改革,組建了專門的發(fā)行公司。
山東鼓勵(lì)文化企業(yè)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合、兼并、重組,推動(dòng)文化資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚,大力發(fā)展數(shù)字內(nèi)容、文化創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)。截至2010年末,濟(jì)南市動(dòng)漫游戲企業(yè)達(dá)到182家,從業(yè)人員達(dá)1萬(wàn)多人,動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元,全市44家企業(yè)實(shí)現(xiàn)動(dòng)漫類產(chǎn)品出口591.56萬(wàn)美元。
山東深入實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程。全省1369個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成綜合文化站1291個(gè),8萬(wàn)多個(gè)行政村建成農(nóng)家書(shū)屋3萬(wàn)多家,提前兩年實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”目標(biāo)。
上海:以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為領(lǐng)軍
上海以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)文化體制改革向縱深推進(jìn),上海的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已形成了增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比例近10%的強(qiáng)大文化產(chǎn)業(yè)體系。
上海率先建立了由國(guó)家部委和上海市直接合作的“部市合作”機(jī)制,2008年建立了張江國(guó)家數(shù)字出版基地,2009年建立了國(guó)家音樂(lè)產(chǎn)業(yè)基地,2010年建立了國(guó)家數(shù)字出版基地虹口園區(qū)和金山國(guó)家綠色創(chuàng)意印刷示范園區(qū)。2010年上海數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到226億元,增長(zhǎng)22.16%。
目前,上海已在新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)、數(shù)字出版等領(lǐng)域集聚了一批具有“走出去”能力的文化企業(yè),并在國(guó)際貿(mào)易中實(shí)現(xiàn)文化貿(mào)易順差:每1元文化貿(mào)易的進(jìn)口額,對(duì)應(yīng)著2元的文化貿(mào)易出口額。即使在2009年國(guó)際金融危機(jī)的負(fù)面影響下,上海文化產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易仍實(shí)現(xiàn)順差45.5億美元。
在文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí),上海服務(wù)公眾的“文化門檻”也不斷降低。上海公共文化設(shè)施總面積已有近295萬(wàn)平方米,按人均面積計(jì)算,比“十五”時(shí)期增長(zhǎng)了75%;以服務(wù)半徑計(jì)算,上海的“15分鐘公共文化服務(wù)圈”已基本建成。
遼寧: 跨區(qū)域整體協(xié)調(diào)推進(jìn)
由分地區(qū)、分行業(yè)局部改革,向跨區(qū)域、跨領(lǐng)域整體協(xié)同推進(jìn)是遼寧深化文化體制改革的一大特點(diǎn)。
2009年,經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn),遼寧設(shè)立了中部城市群文化體制綜合改革試驗(yàn)區(qū),在沈陽(yáng)、鞍山、撫順等中部8個(gè)城市,打破文化資源按行政區(qū)劃和級(jí)別配置的傳統(tǒng)體制,推進(jìn)跨區(qū)域整體改革和資源整合。
截至目前,遼寧已完成經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制313家,其中21家經(jīng)營(yíng)性出版社和65家新華書(shū)店全部完成轉(zhuǎn)企改制;67家電影制作發(fā)行放映單位中完成轉(zhuǎn)企改制的有64家。
報(bào)刊退出機(jī)制不再局限于紙上,全省第一批注銷市場(chǎng)生存能力弱化、不符合報(bào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的報(bào)刊達(dá)12家,安置242人,解決債務(wù)5000余萬(wàn)元。遼寧報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)先后整合了遼寧中部7個(gè)城市的報(bào)業(yè)資源,組建遼寧中部城市群報(bào)業(yè)信息資源共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)新聞內(nèi)容的一次生產(chǎn)、多次出版、多渠道發(fā)布。
遼寧在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)全省網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營(yíng),建立了新型政府管理網(wǎng)吧有效模式。利用廣電網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)文化信息資源共享工程,提前3年、節(jié)省近90%資金,實(shí)現(xiàn)對(duì)1.1萬(wàn)個(gè)行政村、6萬(wàn)個(gè)自然村(屯)、100萬(wàn)戶農(nóng)村家庭的覆蓋。
重慶:產(chǎn)業(yè)增加值年均增速28%
重慶市于2003年被確定為全國(guó)首批文化體制改革綜合性試點(diǎn)地區(qū)。重慶文化產(chǎn)業(yè)增加值以年均28%的速度增長(zhǎng),是同期GDP增速的兩倍以上,絕對(duì)值從39.8億元增至146.46億元,增加了268%! 截至目前,重慶市已完成轉(zhuǎn)企改制的經(jīng)營(yíng)性文化單位達(dá)60家,剩余任務(wù)也將在年內(nèi)全部完成。重慶出版社整體轉(zhuǎn)制以來(lái),主業(yè)銷售收入翻了近3倍,總資產(chǎn)是2003年的近4倍。重慶歌舞團(tuán)在2005年整體轉(zhuǎn)制為重慶廣電集團(tuán)(總臺(tái))下屬企業(yè),從商演不足20%、年收入270萬(wàn)元,變?yōu)樯萄菡?0%、年收入1050萬(wàn)元。
近兩年重慶市推出的100多個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目吸引了840億元投資;初步構(gòu)建起文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái),包括每年1000萬(wàn)元的專項(xiàng)資金,宣傳文化發(fā)展基金,針對(duì)中小文化企業(yè)融資的文化產(chǎn)業(yè)信用擔(dān)保公司等。
重慶紅巖聯(lián)線文化發(fā)展管理中心下屬的白公館、渣滓洞等景區(qū)不斷創(chuàng)新,從年平均接待量只有幾十萬(wàn)人次、自有資金不足5萬(wàn)元,發(fā)展成為固定資產(chǎn)1.1億元、年接待觀眾超500萬(wàn)人次的愛(ài)國(guó)主義教育基地。
重慶2006年在全國(guó)率先實(shí)施農(nóng)村電影放映惠民工程,651個(gè)放映隊(duì)常年活躍在巴山渝水的每個(gè)村落,3年來(lái)共完成農(nóng)村放映47萬(wàn)余場(chǎng),觀眾達(dá)1.2億人次。農(nóng)民群眾在自家院壩里就能看到城市影院的熱映大片。
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