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人大常委會對反家庭暴力法進行立項論證

來源:新華網(wǎng) 作者:佚名 責(zé)任編輯:admin 發(fā)表時間:2011-11-25 14:00 
核心提示:我國禁止家庭暴力的規(guī)定,可見于婦女權(quán)益保障法、婚姻法、未成年人保護法、老年人權(quán)益保障法的相關(guān)條款當(dāng)中,但多屬于宣示性條款,缺乏可操作性,在司法實踐中無法作為判案的依據(jù)。

在第12個“國際消除家庭暴力日”到來之際,全國人大常委會法工委開始對反家庭暴力法進行立項論證。反家庭暴力法能否盡快列入立法計劃并出臺,備受全社會關(guān)注。

家庭是社會的細(xì)胞,家庭的和睦、穩(wěn)定直接關(guān)系到社會的和諧與穩(wěn)定。從婦聯(lián)長期受理的家庭暴力投訴情況以及研究機構(gòu)的調(diào)研結(jié)果來看,家庭暴力現(xiàn)象目前在我國具有相當(dāng)?shù)钠毡樾,其中大部分的受害人是婦女和兒童。近日,由全國婦聯(lián)和國家統(tǒng)計局組織的第三期中國婦女社會地位調(diào)查結(jié)果顯示,我國24.7%的女性遭受過不同形式家庭暴力。

我國禁止家庭暴力的規(guī)定,可見于婦女權(quán)益保障法、婚姻法、未成年人保護法、老年人權(quán)益保障法的相關(guān)條款當(dāng)中,但多屬于宣示性條款,缺乏可操作性,在司法實踐中無法作為判案的依據(jù)。雖然已有28個省份出臺了預(yù)防和制止家庭暴力地方性法規(guī)或政策,90余個地市制定了相關(guān)政策文件,但是,地方反家庭暴力立法由于缺少上位法作為依據(jù),難以對現(xiàn)有法律有所突破,處理家庭暴力案件經(jīng)常是很高的證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、中庸的解決方式、極低的處罰措施。因為對家庭暴力干預(yù)和打擊不力,引發(fā)的投訴呈上升趨勢、惡性案件時有發(fā)生且成蔓延趨勢。

在依法治國的大背景下,出臺專門的反家庭暴力法,不僅有利于保護婦女兒童不受暴力侵害,而且有利于完善中國特色的法律體系,對于進一步增強群眾的法制意識和自我維權(quán)意識,對于提升整個社會的法制道德水平有著重要的意義。

國際社會把反對家庭暴力作為一種國家責(zé)任。目前,世界上有80多個國家和地區(qū)對家庭暴力進行了專門立法。根據(jù)聯(lián)合國《家庭暴力示范立法框架》,反家庭暴力立法的目的不僅僅是懲罰施暴者,也不僅僅是保護婦女,而且包含預(yù)防、制止、救助、懲罰在內(nèi)的一整套制度措施。因此,反家庭暴力立法需要社會廣泛參與、充分論證,平衡好家庭關(guān)系中的各個方面,使之真正成為和諧社會建設(shè)和人的幸福自由發(fā)展的利器。

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