遼寧今年制定多部地方法規(guī)帶來(lái)民生實(shí)惠
公共文化體育場(chǎng)所、風(fēng)景區(qū)、公園免費(fèi)向殘疾人開(kāi)放;遼河污染防治實(shí)行更嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn);不講信用的中介組織,其業(yè)務(wù)會(huì)受到限制……遼寧省今年制定出臺(tái)了多部地方性法規(guī),給老百姓帶來(lái)更多實(shí)惠,其中絕大多數(shù)法規(guī)為以“開(kāi)門(mén)立法”的方式加以實(shí)現(xiàn)。
據(jù)悉,今年以來(lái),遼寧省人大常委會(huì)根據(jù)改革發(fā)展需要,堅(jiān)持立、改、廢并重,推動(dòng)地方立法工作,截至年底共制定和修改了10件省本級(jí)地方性法規(guī),審查批準(zhǔn)了17件地方性法規(guī)和5件自治條例、單行條例。
記者采訪了解到,今年遼寧省的地方立法工作強(qiáng)調(diào)八個(gè)字,即“科學(xué)立法、民主立法”,并著力提高立法的質(zhì)量。省人大常委會(huì)在沒(méi)有可借鑒的情況下,制定了市場(chǎng)中介組織管理?xiàng)l例;在全國(guó)地方立法中率先制定煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例;修訂了實(shí)施殘疾人保障法辦法,將實(shí)踐中積累的一些行之有效的做法上升為法制規(guī)范;高度重視生態(tài)文明領(lǐng)域立法,制定了凌河保護(hù)區(qū)條例,修訂了石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)條例;根據(jù)新修改的選舉法、代表法,對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人代會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則、罷免和補(bǔ)選各級(jí)人大代表程序的規(guī)定和代表法的實(shí)施辦法進(jìn)行了修改,為公民有效行使選舉權(quán)和人大代表依法履職提供了更加有力的保障。
在抓好新的立法項(xiàng)目同時(shí),這個(gè)省的立法機(jī)關(guān)加強(qiáng)法規(guī)專項(xiàng)清理。比如行政強(qiáng)制法出臺(tái)后,對(duì)全省現(xiàn)行有效的167件地方性法規(guī)中有關(guān)行政強(qiáng)制規(guī)定進(jìn)行了逐一清理,對(duì)其中15件中的21條具體條文進(jìn)行了處理。
遼寧省法制辦的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,自2007年起,省里積極探索“開(kāi)門(mén)立法”,群眾的參與熱情很高。每年活動(dòng)期間,省政府法制辦都能接到大量立法建議電話和信件。實(shí)踐證明,這一做法促進(jìn)了立法質(zhì)量的提高,更使每一部地方性法規(guī)都貼近民生工作,受到群眾的肯定。
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