黨的十七大報(bào)告明確提出“支持婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作，參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，維護(hù)群眾合法權(quán)益”。由此可見，參與社會(huì)管理創(chuàng)新，是新時(shí)期黨中央賦予婦聯(lián)組織的重要責(zé)任，是婦聯(lián)組織履行職能的必然選擇，是婦女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措。婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，如何參與推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，進(jìn)而把婦聯(lián)組織建設(shè)成為“黨開展婦女工作的堅(jiān)強(qiáng)陣地和深受廣大婦女群眾信賴和熱愛的溫暖之家”，是婦聯(lián)干部應(yīng)當(dāng)思考和研究的重要課題。

一、科學(xué)定位，當(dāng)好婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新的“四大員”

在新形勢下，婦聯(lián)組織要更好地發(fā)揮協(xié)同作用，必須在四維交匯點(diǎn)上準(zhǔn)確定位：黨政所需、婦女所急、社會(huì)所缺、婦聯(lián)所能，把解決婦女群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為工作切入點(diǎn)，立足婦女、家庭兩大領(lǐng)域，扎扎實(shí)實(shí)地做好婦聯(lián)組織應(yīng)該做的和能夠做的工作。

1．正確處理好與黨的關(guān)系，當(dāng)好執(zhí)行員。胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上指出，“支持人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用”。前不久，省委十二屆九次全體（擴(kuò)大）審議通過了《中共浙江省委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的決定》，要求發(fā)揮社會(huì)各界在社會(huì)管理中的協(xié)同作用。婦聯(lián)作為國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，要堅(jiān)定不移地參與社會(huì)管理創(chuàng)新，推進(jìn)形成更加科學(xué)的現(xiàn)代社會(huì)管理格局。

2．正確處理好與政府的關(guān)系，當(dāng)好協(xié)助員。《中華全國婦女聯(lián)合會(huì)章程》規(guī)定：婦聯(lián)是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。因此，婦聯(lián)組織可以通過健全的組織渠道和各種群眾性活動(dòng)，廣泛動(dòng)員和組織廣大婦女依法管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，把急需解決的婦女問題轉(zhuǎn)化為政府關(guān)注的問題，促進(jìn)黨委、政府在制定政策、法規(guī)時(shí)，充分考慮女性的權(quán)益。

3．正確處理好與其他團(tuán)體社會(huì)組織的關(guān)系，當(dāng)好協(xié)同員。黨的十七大提出“健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”。婦聯(lián)組織具有非政府、非營利、公益性、自主性等屬性，是承接政府轉(zhuǎn)移職能的重要力量。婦聯(lián)組織必須和其他社團(tuán)一起協(xié)同參與社會(huì)管理創(chuàng)新。

4．正確處理好與婦女群眾的關(guān)系，當(dāng)好代表服務(wù)員。婦聯(lián)組織要成為黨開展婦女工作的堅(jiān)強(qiáng)陣地和深受廣大婦女信賴和熱愛的溫暖之家，參與社會(huì)管理是重要途徑和必然要求。當(dāng)前，雖然男女平等的基本國策意識(shí)已逐步深入人心，婦女地位不斷得到提高，但婦女群眾在生產(chǎn)生活中仍處于劣勢，在權(quán)益維護(hù)方面仍存在盲點(diǎn)和難點(diǎn)。作為婦女群眾的“娘家人”，要為婦女群眾提供更多元化、更全方位的公共服務(wù)。

二、實(shí)踐探索，構(gòu)建婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新的“四大模式”

參與社會(huì)管理創(chuàng)新，是婦聯(lián)組織適應(yīng)新型社會(huì)管理格局，真正發(fā)揮代表婦女利益的群團(tuán)組織功能的必然要求和發(fā)展趨勢。近年來，嵊州市婦聯(lián)主動(dòng)尋找參與社會(huì)管理的切入點(diǎn)，有針對(duì)性地參與和婦女兒童權(quán)益及發(fā)展相關(guān)的社會(huì)性、公益性、事務(wù)性的服務(wù)工作。

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