我國非遺進(jìn)入依法保護(hù)新階段
6月1日,歷時(shí)十余載、幾經(jīng)磨礪,社會各界翹首期盼的《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》(以下簡稱《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》)正式實(shí)施。我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)入了依法保護(hù)的新階段。
近年來,在黨中央、國務(wù)院高度重視下,在各地黨委、政府和各級文化行政部門的共同努力下,我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作取得了顯著進(jìn)展,初步構(gòu)建起了符合我國國情的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系,基本完成了第一次全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查;建立了較為完善的國家、省、市、縣四級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系,加強(qiáng)了對代表性項(xiàng)目和代表性傳承人的保護(hù);設(shè)立了閩南文化、徽州文化、晉中文化、濰水文化等11個(gè)國家級文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū);非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的理念逐步深入人心,全社會自覺保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)意識日益增強(qiáng)。
文化部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司司長馬文輝介紹,國務(wù)院近日剛剛批準(zhǔn)了第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目191項(xiàng),擴(kuò)展項(xiàng)目164項(xiàng)。目前,我國國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目已達(dá)1219項(xiàng)。“《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的出臺,為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提供了難得的機(jī)遇,也強(qiáng)化了保護(hù)責(zé)任。我們將認(rèn)真貫徹《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》,進(jìn)一步創(chuàng)新理念,廓清思路,把工作提升到一個(gè)新的境界和水平。”馬文輝說。
據(jù)介紹,文化部下一階段將圍繞《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的實(shí)施,重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作。
一是廣泛宣傳《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》,促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播和弘揚(yáng)。加強(qiáng)與新聞媒體合作,積極支持并組織新聞媒體開展專題采訪、報(bào)道;積極發(fā)動圖書館、文化館、博物館等公共文化機(jī)構(gòu)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、保護(hù)機(jī)構(gòu)及文藝表演團(tuán)體和場所,舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演、論壇、講座等活動,促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播,增強(qiáng)全社會依法保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識。
二是加強(qiáng)配套法規(guī)建設(shè),為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)提供較為完備的法律保障。文化部將與國務(wù)院法制辦等部門協(xié)商制定《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》實(shí)施細(xì)則,修訂《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)條例》;按照法律的要求,梳理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)有關(guān)規(guī)章制度,修訂《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理暫行辦法》、《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》以及《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報(bào)評定暫行辦法》等部門規(guī)章,出臺境外組織和個(gè)人在境內(nèi)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查管理、國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)命名與管理等有關(guān)管理辦法,進(jìn)一步規(guī)范非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。同時(shí),推動各地出臺地方性法規(guī),為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)提供較為完備的法律保障。
三是完善工作規(guī)劃和長效保護(hù)機(jī)制。今年是《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》實(shí)施的第一年,也是“十二五”規(guī)劃的開局之年。文化部將按照《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的規(guī)定,結(jié)合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作“十二五”規(guī)劃,進(jìn)一步理清非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的工作思路,增強(qiáng)科學(xué)性、規(guī)范性、長遠(yuǎn)性,完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查制度,注重調(diào)查成果的整理、建檔、利用和珍貴實(shí)物的收集;制定有針對性的分類保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,強(qiáng)化對代表性項(xiàng)目的保護(hù);健全傳承機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)對傳承人的保護(hù)措施,并將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入國民教育體系?傊,將法律設(shè)立的各項(xiàng)制度轉(zhuǎn)化為長效的工作機(jī)制,提升依法保護(hù)水平,促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作邁上新臺階。
為指導(dǎo)各地更好地學(xué)習(xí)貫徹《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》,文化部還與全國人大法工委、教科文衛(wèi)委員會和國務(wù)院法制辦編寫出版了《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律指南》,解讀《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的法律條文和精神實(shí)質(zhì)。
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