世遺這塊招牌分量很重，欲申請成功，乃相當不容易。浙江江郎山花了4年申遺成功算是幸運的，名頭更響的四川大熊貓棲息地則為世遺等待了18年。

在大家眼里，申遺成功自是好事一件，但一處文物古跡或自然景觀，能否“入遺”由何決定？做出該評判有關的機構(gòu)，其神秘面紗下有著怎樣的規(guī)模和權力？

浙江古建筑設計研究院副院長黃滋，和國家文物局文物保護司巡視員、世界遺產(chǎn)處處長郭旃，都是世遺領域的專家。后者更是國際古跡遺址理事會ICOMOS成立多年來第一位中國籍副主席。通過對兩位專家的訪問，我們揭開了世遺組織神秘面紗的一角。

中國有世遺41處，居世界第三

聯(lián)合國教科文組織的全稱，為聯(lián)合國教育、科學及文化組織。總部設在法國巴黎，是個政府間組織。

1976年，為保證《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》的有效實施，世界遺產(chǎn)委員會正式成立。委員會由21名成員組成，每屆任期6年，每兩年改選成員的三分之一。我國1985年加入公約，并多次當選為世界遺產(chǎn)委員會成員。

“世界遺產(chǎn)委員會每年召開一次例會，主要決定哪些遺產(chǎn)可以錄入《世界遺產(chǎn)名錄》，對已列入的世界遺產(chǎn)的保護工作進行監(jiān)督指導。從1987年，我國首批6處文化和自然遺產(chǎn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》以來，中國目前已有世界遺產(chǎn)41處(不包括非遺等其他形式的世界遺產(chǎn))，位居世界第三。”黃滋副院長說。

在挑選錄入世遺名錄的文化和自然遺產(chǎn)地時，世遺委員會負責對世遺定義進行解釋。按照公約所表述：具有全球突出普遍價值、人類的創(chuàng)造和大自然的造化。價值標準的靈魂是：真實性、完整性。

“一個項目成功進入世遺名單后，世遺委員會要繼續(xù)審查保護狀況。當遺產(chǎn)得不到恰當?shù)奶幚砗捅Ｗo時，會讓締約國采取特別性保護措施。”黃滋說。

申遺成功率不到三分之一

黃副院長說，如今申報世界文化遺產(chǎn)，全球都很熱，競爭相當厲害，要求也相當嚴格，成功率不到三分之一。全世界全年只接收45個國家申報，一個國家，一年只能報兩個。

“要申報世界遺產(chǎn)，是一場漫長、艱難的戰(zhàn)役，非常不容易。”基本的申報程序大概有幾步

“申報文本的第一步，是自己國家的預備名單。就是說，我們在國內(nèi)先統(tǒng)一認識，按照這個價值標準，選報一些"潛力股"列在預備名單上。申報的時候，每年的2月1日，要向世界遺產(chǎn)中心提交一個完整的申報文本，這個文本非常重要，要體現(xiàn)對這個遺產(chǎn)價值的認識、分析研究，一定要有一個權威的論斷。”

權威文本送上去之后，世界遺產(chǎn)委員會就要派出專家，先做實地考察，實地考察報告再回到總部做集體評估。

這里說的專家，就是來自國際古跡遺址理事會(ICOMOS)和世界自然保護聯(lián)盟(IUCN)兩個機構(gòu)的。這兩個組織仔細審查，并針對每一項提名項目，寫出評估報告。

ICOMOS報告決定申遺成敗

ICOMOS是世界上最有名的文物保護組織之一，成員全是世界范圍內(nèi)從事文化遺產(chǎn)保護與研究的專家。國家文物局文物保護司巡視員、世界遺產(chǎn)處處長郭旃，就是這個領域的大牛人。他是ICOMOS成立多年來第一位中國籍副主席，也是目前唯一一位�？梢哉f，他見證了中國的每一個申遺時刻。

我國在2005年，由國家文物局牽頭，成立了中國古跡遺址保護協(xié)會。它由專家學者和管理工作者，自愿組成的群眾性、非營利性的學術團體，其主要功能，是為我國世遺項目列預備名單。郭旃是這個協(xié)會的副主席兼秘書長。

黃滋和郭旃是好朋友。幾年前，他們兩人曾經(jīng)一起坐大巴，到浙江各地考察和挖掘那些遺址具有申請世遺的潛質(zhì)。這一次，黃滋所在的省古建筑設計研究院，主要負責此次西湖申遺各個遺產(chǎn)點的環(huán)境整治、修復。

“西湖申遺是申請文化景觀遺產(chǎn)的，之前我們請了許多專家，包括ICOMOS的專家，過來考察咨詢。最后ICOMOS派了一個對東方文化比較接近、有感覺的韓國人，來實地調(diào)查，對遺產(chǎn)的真實性、完整性和保護管理進行評估。最后這個韓國人提交到總部的評估報告，連同我們自己做的申請文本，一起決定了西湖申遺的成敗。這份報告最后宣布結(jié)果時，才會對外公布。”黃滋說。

世界遺產(chǎn)：看重人與自然的完美結(jié)合

申遺最關鍵的還是文物的真實性、完整性。

我們不妨先來理解一下世界遺產(chǎn)的標志，外邊一個圓形，中間一個菱形。這代表的是什么意思？

外邊那個圓形象征著大自然，或者說自然的造化；中間那個方形就標志著人類的創(chuàng)造，把這兩個圖形結(jié)合在一起，就象征著人和自然的一種完美的結(jié)合。

黃滋說，你去國外一些管理比較好的景觀和考古遺址旅游，可能離景區(qū)一二公里之外的地方，你就下車了，在那兒你幾乎什么都看不到。翻過一個坡，你會忽然看到自然景觀或者是考古遺址，沒有任何現(xiàn)代的添加物，那是一種無法言語的美的享受。

感受一下吧，這或許就是世遺組織最推崇的，世遺的意境和價值。