又一年的6月11日到了，這已是第六個(gè)世界文化遺產(chǎn)日。今年，皮影老藝人路海沒顧得上參加這次活動日的演出。

作為路氏皮影的第六代傳人，他正在做一批明清時(shí)代的京西皮影的復(fù)制工作。“相比簡單的表演手藝，我覺得對老東西的研究和繼承，貢獻(xiàn)更大。”他告訴《法治周末》記者。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，以保護(hù)文化傳承和無形資產(chǎn)的名義，已經(jīng)走過了六年歷程。

6月1日，《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》正式實(shí)施。該法律于2月25日，在十一屆全國人大常委會第十九次會議審議通過。共6章45條，分別為總則、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與傳播、法律責(zé)任和附則。

從架構(gòu)搭建到實(shí)施，前后經(jīng)歷了五六年時(shí)間，它第一次從法律上界定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的范圍，規(guī)范了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查行為。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，從此有法可依。

民俗專家劉魁立告訴《法治周末》記者：“這部新法的出臺與實(shí)施，還需要傳承人和政府以及社會各方的共同完善和監(jiān)督，而作為一部行政法，它更多地考驗(yàn)著政府的執(zhí)政能力。”

另一方面，部分地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)過于政績化、商業(yè)化，存在開發(fā)過度，或者破壞性開發(fā)的現(xiàn)象，有悖于保護(hù)的初衷，他說：“這部法律或許能給予一定程度上的解決。”

官方對此事也表示出了相當(dāng)?shù)闹匾暢潭�，文化部部長蔡武對非遺法的“中國特色”作了解讀。他認(rèn)為，考慮到中國語境，將“保存”和“保護(hù)”區(qū)分開。“保護(hù)”更具有積極的意義，不能完全照搬聯(lián)合國教科文組織的提法。中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)種類繁多、性質(zhì)各異，有的民俗和民間信仰活動或多或少含有一些與時(shí)代發(fā)展不相符合的因素，需要在認(rèn)真甄別的基礎(chǔ)上，針對不同的情況采取相應(yīng)措施。

體育局里的民俗項(xiàng)目

如何認(rèn)真落實(shí)保護(hù)傳承問題，立法之后，還要落實(shí)各項(xiàng)配套措施才是最重要的。早在今年兩會期間，70多歲的老藝人白大成就和幾位專家一起參與了媒體討論，關(guān)于這部法律的制定和實(shí)施問題。

他認(rèn)為，法律的出臺是一種進(jìn)步，但非遺保護(hù)涉獵面太大，后續(xù)的評審和監(jiān)管工作要到位，不是件容易的事情。管理上出了問題，政策再好，效果也好不了。

他對《法治周末》記者講述了自己的親身經(jīng)歷，作為北京鬃人的傳承人，大半生感慨良多。

膠泥做頭，勾畫臉譜；秫秸稈當(dāng)身架，絮點(diǎn)棉花；外繃彩紙(或綢緞)繪制服飾，再拿膠泥做底座，粘上一圈約二三厘米長的豬鬃，戴上盔頭、髯口、兵器，就成了一個(gè)鬃人。

幾個(gè)身長10至20厘米的鬃人置于銅盤中，輕敲盤沿，靠豬鬃的彈力，一出戲盤中舞動。

鬃人受皮影戲和京劇的影響很大。由最早的鬃人王王春佩在北京廟會上做出來，后來幾經(jīng)戰(zhàn)亂，其子王漢卿繼承了手藝，卻無法以此為生。

上世紀(jì)60年代，沒有工作、沒有固定經(jīng)濟(jì)來源、沒有退休金、生活沒有保障，半路出家的鬃人愛好者白大成，硬是咬著牙恢復(fù)了這一老北京民間傳統(tǒng)工藝。

北京第一次恢復(fù)鼓樓廟會，最年輕的藝人白大成震驚四座，展示了幾近失傳的鬃人作品。并得到了王漢卿的認(rèn)可。盡管生計(jì)艱難，但他始終沒有扔了做鬃人的手藝。

2005年在國家博物館，第一屆非遺保護(hù)展覽召開，人們卻沒有看到極具京味的鬃人項(xiàng)目。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)問，為什么沒有白大成的鬃人？哪里是沒有，當(dāng)時(shí)區(qū)里的文化局就沒有報(bào)。為什么？因?yàn)樽兹俗鳛槊耖g藝術(shù)項(xiàng)目卻被擱到體育局里去了。白大成有點(diǎn)哭笑不得。

盡管在領(lǐng)導(dǎo)的授意下，鬃人最終現(xiàn)身展會，但體育局的尷尬，卻在一段時(shí)間內(nèi)沒有解決。

崇文區(qū)、宣武區(qū)并入東城區(qū)和西城區(qū)后，白大成覺得有些非遺項(xiàng)目的款額分配也隨之出現(xiàn)問題，原來四個(gè)區(qū)的文化局，現(xiàn)在變成了兩個(gè)，非遺項(xiàng)目如何管理？怎么評估判斷不同級別傳承人的實(shí)際需要？這些都不是非遺法頒布后就立刻能得到解決的。必須根據(jù)不同地方的不同情況制定管理細(xì)則。

關(guān)心這個(gè)問題的人不在少數(shù)，國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作專家委員會副主任委員烏丙安曾就如何制定非遺法的實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化管理，發(fā)表過意見。

他認(rèn)為，這部法律的許多條文只是原則性的規(guī)定，但非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀紛紜復(fù)雜，不適于簡單化、一刀切地加以處理。

事實(shí)上，沒有細(xì)則規(guī)定就無法有效實(shí)施。例如對于依法嚴(yán)格執(zhí)行從國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄退出或除名處理的，對保護(hù)不力和進(jìn)行破壞性開發(fā)的項(xiàng)目和單位予以警告處理的，對于新老代表性傳承人更替重新認(rèn)定的，對無正當(dāng)理由不履行規(guī)定義務(wù)準(zhǔn)備取消其代表性傳承人資格的，對違法行為罰款的等，都需要各類不同的細(xì)則和辦法保證實(shí)施。

不是傳承人的傳承

2011年，文化部將國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目傳承人的津貼從每年8000元增至1萬元，據(jù)說，十二五期間對傳承人的扶持力度還將加大。

傳承人作為無形資產(chǎn)的核心，是一種品牌，但是傳承工作本身范圍很廣，老藝人路海就是一個(gè)沒有傳承人名號的積極傳承者。

流傳300年的路家班皮影，講究穩(wěn)、準(zhǔn)、狠、柔和字、味、氣、勁，路氏皮影從清朝開始就在北京開皮影戲班，在唱腔上汲取了京劇之長自成特色。路海是第六代傳人。

現(xiàn)在，他隱居在妙峰山上修行，每周至少四五天，眼睛一睜，就捯飭起皮影來。今年他接受門頭溝區(qū)文化局和博物館的邀請，用一年時(shí)間，整理、修護(hù)、復(fù)制一批京西老皮影。

門頭溝作為北京皮影的重要發(fā)源地，這些過他手的老東西很多來自明清時(shí)期。因?yàn)槟甏�久遠(yuǎn)，琢磨清楚一個(gè)可能就得20多天。但他依然玩兒命地干活，每天至少16個(gè)小時(shí)在工作。

幾年前，他曾擔(dān)心過繼承人斷檔。后來在2008年收下一批袖珍人弟子，成立表演藝術(shù)團(tuán)，表演方面后繼有人了。但是制作皮影卻是耗時(shí)的一件事，要做齊100個(gè)身子，500個(gè)腦袋，談何容易。不能總唱古代戲，現(xiàn)代戲也得排。這項(xiàng)工作于是也壓在了路海身上。

盡管在行業(yè)里路海名氣很大，被公認(rèn)為路家班正宗繼承人，但是非遺傳承人名號卻給了別人。幾年前，他也為名號不服氣過、爭過。2006年他腦溢血大病一場，在醫(yī)院里躺了一個(gè)多月，醒來后想明白了很多事情。此后，他開始爭分奪秒地研究和制作皮影。雖然我不是傳承人，但是也可以傳承這些好東西，時(shí)間不多了，老祖宗的好東西不能斷在我手里。(責(zé)任編輯：admin)