作為我國(guó)大遺址保護(hù)展示模式的一大創(chuàng)舉——國(guó)家考古遺址公園集中體現(xiàn)了文化遺產(chǎn)保護(hù)理論和體制的創(chuàng)新，不僅妥善解決了文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的矛盾，根本扭轉(zhuǎn)了大遺址保護(hù)的被動(dòng)局面，而且在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善人民生活、美化城鄉(xiāng)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)永續(xù)傳承等方面取得了實(shí)實(shí)在在的成效，受到社會(huì)廣泛關(guān)注和贊譽(yù)。首批12個(gè)國(guó)家考古遺址公園已經(jīng)初步建成開放，23個(gè)入選立項(xiàng)名單的考古遺址公園也在有序推進(jìn)。眾多大遺址擺脫了歷史輝煌與現(xiàn)實(shí)凋敝的尷尬，實(shí)現(xiàn)了從城鄉(xiāng)發(fā)展的死角到城市名片的華麗轉(zhuǎn)身。

近年來，國(guó)家文物局積極與地方人民政府簽署戰(zhàn)略合作框架或共建協(xié)議，有效整合中央和地方在政策、技術(shù)及資金等方面的優(yōu)勢(shì)與力量，有力地推動(dòng)了大遺址保護(hù)和國(guó)家考古遺址公園建設(shè)。實(shí)踐證明，通過政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，可以較好地解決國(guó)家考古遺址公園建設(shè)和發(fā)展問題，實(shí)現(xiàn)“文物本體保護(hù)好，周邊環(huán)境整治好，人民生活改善好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好”的總體目標(biāo)。11月，國(guó)家文物局與湖北省人民政府共同舉辦大遺址保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨大遺址保護(hù)荊州高峰論壇，共商大遺址保護(hù)大計(jì)。本報(bào)將論壇上的講話擷英采華，以饗同好，望能襄助大遺址保護(hù)和國(guó)家考古遺址公園建設(shè)。

科學(xué)保護(hù)大遺址全民共建惠民生

單霽翔（國(guó)家文物局局長(zhǎng)）

進(jìn)入新世紀(jì)以來，大遺址保護(hù)的全國(guó)性格局初步形成，并朝著“六片、四線、一圈”為核心、150處大遺址為支撐、覆蓋全國(guó)、全面體現(xiàn)中華民族多元一體發(fā)展歷程的大遺址保護(hù)新格局邁進(jìn)。

新時(shí)期新形勢(shì)下，“科學(xué)保護(hù)大遺址，全民共建惠民生”必將是我們今后努力的重要方向。首先必須堅(jiān)持科學(xué)保護(hù)的理念不動(dòng)搖。要處理好遺址保護(hù)與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系，不斷深化各種制度設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)從粗放式管理到精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變；要將考古工作貫穿大遺址保護(hù)和國(guó)家考古遺址公園建設(shè)的始終，將規(guī)劃放在至關(guān)重要的地位，通過規(guī)劃來統(tǒng)籌指導(dǎo)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)大遺址保護(hù)的全面推進(jìn)。

同時(shí)，必須堅(jiān)持全民共建的思路不動(dòng)搖。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)。發(fā)揮中央政府的指導(dǎo)和引導(dǎo)作用、地方政府的主體作用，進(jìn)一步做好“五納入”，積極探索、建立符合地方發(fā)展需要的大遺址保護(hù)和利用模式；要鼓勵(lì)廣大民眾的廣泛參與，讓民眾成為大遺址保護(hù)的生力軍。

此外，必須堅(jiān)持惠及民生的目標(biāo)不動(dòng)搖。要理順遺址保護(hù)和民生改善的關(guān)系，努力做到相互促進(jìn)，共同發(fā)展；要改善當(dāng)?shù)孛癖姷纳�活空間環(huán)境，致力于為廣大民眾提供公共文化場(chǎng)所；要考慮廣大民眾的基本文化需求，突出城市自身的文化內(nèi)涵和底蘊(yùn)，增強(qiáng)民眾文化自信與文化自覺。

依托大遺址保護(hù)建構(gòu)朝陽經(jīng)濟(jì)格局

王宏（朝陽市副市長(zhǎng)）

朝陽是東北與中原地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流的重要樞紐城市。朝陽市委、市政府高度重視牛河梁遺址保護(hù)工作，確定了以強(qiáng)化文物本體和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、積極申報(bào)世界文化遺產(chǎn)等重點(diǎn)工作為牽引，綜合規(guī)劃建設(shè)國(guó)家考古遺址公園的工作目標(biāo)。近年來，逐步健全機(jī)構(gòu)，頒布實(shí)施了《牛河梁紅山文化遺址保護(hù)規(guī)劃》和《遼寧省牛河梁遺址保護(hù)條例》，編制了《牛河梁遺址申遺文本》，夯實(shí)大遺址保護(hù)基礎(chǔ)工作；加強(qiáng)政府主導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)考古遺址公園建設(shè)；依托大遺址保護(hù)成果，對(duì)考古遺址公園和牛河梁紅山文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新城建設(shè)進(jìn)行三位一體的統(tǒng)籌安排，初步形成以大遺址保護(hù)成果為牽引的“考古遺址公園—旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)—新城區(qū)—老城區(qū)”鏈條式區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

桂林大遺址的個(gè)性化保護(hù)策略

陳麗華（桂林市委常委、宣傳部長(zhǎng)、副市長(zhǎng)）

結(jié)合桂林市正在實(shí)施的“文化立市”與“旅游興市”的發(fā)展戰(zhàn)略，我們積極做好大遺址保護(hù)與多學(xué)科研究、與旅游、與城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合，促進(jìn)桂林由“功能城市”向“文化城市”轉(zhuǎn)型。桂林市人民政府堅(jiān)持規(guī)劃先行，成立了“桂林國(guó)家考古遺址公園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，并根據(jù)不同的遺址類型實(shí)施不同的大遺址保護(hù)策略，建設(shè)“小而精”的桂林甑皮巖國(guó)家考古遺址公園、中國(guó)嶺南最大的桂林靖江王陵國(guó)家考古遺址公園、文化與旅游融合發(fā)展的桂林靖江王府國(guó)家考古遺址公園。通過“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多元投入”的形式，逐步解決資金缺口較大等瓶頸問題，把考古遺址公園建設(shè)成為造福人民、群眾擁護(hù)的惠民工程。