防止商業(yè)開發(fā)破壞文物 廣州將普查歷史建筑避免誤傷誤拆
為呼應(yīng)目前公眾日益高漲的老城保護(hù)熱情,廣州市規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示,將對(duì)全市歷史建筑的家底進(jìn)行一次大普查,以便對(duì)這些無(wú)法享受文物單位和文物線索保護(hù)待遇的歷史建筑進(jìn)行保護(hù),避免出現(xiàn)因商業(yè)開發(fā)將其拆遷的遺憾。
據(jù)介紹,廣州市規(guī)劃局將對(duì)自1999年3月1日起施行至今的《廣州歷史文化名城保護(hù)條例》進(jìn)行修訂,提出制定《廣州市歷史建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)辦法》(暫定名)的立法項(xiàng)目。目前該項(xiàng)目被列入廣州市2012年度政府規(guī)章正式項(xiàng)目,現(xiàn)已形成該辦法的征求意見稿,下一步將對(duì)外征求意見,進(jìn)入公眾參與階段。
按照保護(hù)程度的不同,歷史文化資源大致可以被劃分為文物保護(hù)單位、文物線索和歷史建筑,前兩者受到《文物法》等法律法規(guī)的保護(hù),而對(duì)歷史建筑的認(rèn)定和保護(hù)則沒有剛性要求,廣州市規(guī)劃局本次的立法,目的正是保護(hù)廣州的歷史建筑,并將開展廣州歷史建筑家底普查。
據(jù)廣州市規(guī)劃局副局長(zhǎng)葉浩軍介紹,雖然目前行政區(qū)內(nèi)普查到有市級(jí)以上文物保護(hù)單位共322處、市登記保護(hù)文物單位138處、區(qū)縣級(jí)文物保護(hù)單位208處、全國(guó)第三次文物普查新增3700多處有價(jià)值的文物線索,但歷史建筑的數(shù)量究竟有多少仍不清楚,需要先摸清楚家底,編制并公布?xì)v史建筑保護(hù)名錄和名錄增補(bǔ)機(jī)制。待歷史建筑保護(hù)名錄公布后,再由市規(guī)劃局牽頭對(duì)列入名錄的歷史建筑分期分批編制保護(hù)規(guī)劃,經(jīng)審批后納入到法定控制性詳細(xì)規(guī)劃中,作為城市建設(shè)管理依據(jù),避免誤傷誤拆。
目前還沒有對(duì)歷史建筑進(jìn)行普查的情況下,廣州市規(guī)劃部門在批準(zhǔn)土地開發(fā)項(xiàng)目前,碰到可能成為歷史建筑的,會(huì)先向市文物保護(hù)部門協(xié)商,經(jīng)過(guò)專家評(píng)價(jià)后再?zèng)Q定是否批準(zhǔn)該項(xiàng)目。未來(lái)普查之后就按相應(yīng)的規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)。
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