2008年以來(lái)，由中國(guó)文化報(bào)社聯(lián)合中國(guó)文物報(bào)社主辦的“中國(guó)歷史文化名街”評(píng)選推介活動(dòng)在文化部、國(guó)家文物局的支持下已經(jīng)舉辦了4屆，先后評(píng)選出40條中國(guó)歷史文化名街。“評(píng)選不是最終目的，重要的是如何更好地推進(jìn)名街的保護(hù)工作。”正是源于這樣的想法，杭州市清河坊、福州市三坊七巷等當(dāng)選街區(qū)共同提議成立“中國(guó)歷史文化名街保護(hù)同盟”。經(jīng)過(guò)半年多的精心準(zhǔn)備，9月21日至23日，“中國(guó)歷史文化名街保護(hù)同盟”成立大會(huì)在浙江杭州如期召開(kāi)，來(lái)自全國(guó)27個(gè)歷史文化名街的代表們共同簽署了《杭州宣言》，加入了這一群眾性自發(fā)組織。

正如出席此次成立大會(huì)的文化部黨組成員、故宮博物院院長(zhǎng)、中國(guó)文物學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)單霽翔所說(shuō)：如果說(shuō)對(duì)歷史文化街區(qū)的重視程度是城市文明程度的重要標(biāo)志，體現(xiàn)著城市發(fā)展演進(jìn)的自覺(jué)水平，那么，這一由各歷史文化街區(qū)自發(fā)成立的保護(hù)聯(lián)盟，意味著歷史文化街區(qū)的保護(hù)將體現(xiàn)出從個(gè)體到群體、從政府到全民的文化自覺(jué)與文化自信，體現(xiàn)出我國(guó)的文化遺產(chǎn)保護(hù)工作正在從“政府保護(hù)”進(jìn)入到“全民參與”的階段。

為名街保護(hù)搭建橋梁

作為此次成立大會(huì)承辦者的杭州清河坊管委會(huì)負(fù)責(zé)人及同盟的發(fā)起人之一，呂春生成了會(huì)場(chǎng)最忙碌的人。對(duì)于去年召開(kāi)的首屆中國(guó)歷史文化名街工作研修班的情形，呂春生記憶猶新，“我國(guó)不同地區(qū)、省份之間的差異較大，目前各個(gè)街區(qū)從管理主體到管理模式都不盡相同。在那次會(huì)上，我們這些名街保護(hù)的基層工作人員都表示迫切希望建立一個(gè)交流的平臺(tái)，互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短。”

上海武康路管理部門負(fù)責(zé)人宋浩杰表示：“這些當(dāng)選街區(qū)都具有深厚的歷史文化底蘊(yùn)和社會(huì)影響力，又在街區(qū)保護(hù)模式方面進(jìn)行了有益的探索，保持著鮮明的特色和發(fā)展活力，成為了新時(shí)期歷史文化街區(qū)的標(biāo)桿。同盟的成立有利于加強(qiáng)各成員單位之間的經(jīng)驗(yàn)交流，為名街保護(hù)工作制定統(tǒng)一規(guī)章制度，提升管理力度和水平，為整個(gè)城市遺產(chǎn)保護(hù)提供有力支撐。”

據(jù)介紹，清河坊歷史街區(qū)通過(guò)對(duì)外交流項(xiàng)目，將在清河坊街落戶的50位民間手工藝人和他們的手藝帶到國(guó)外的歷史文化名城，收到很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。“手工藝與其他文化項(xiàng)目相比‘走出去’的成本相對(duì)較低，而且生動(dòng)直觀。其實(shí)在國(guó)內(nèi)，這種點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的深入交流尚未開(kāi)展起來(lái)，同盟也為各街區(qū)提供了更為廣闊的合作空間。”清河坊管委會(huì)主任曹兢業(yè)說(shuō)。

以民間力量推動(dòng)相關(guān)法制建設(shè)

《中國(guó)歷史文化名街保護(hù)同盟章程》“同盟公約”第七條中寫(xiě)道：在社會(huì)實(shí)踐中，促進(jìn)“中國(guó)歷史文化名街保護(hù)條例”的出臺(tái)，使中國(guó)歷史文化名街的保護(hù)和發(fā)展在新的歷史條件下有針對(duì)性的法規(guī)可依，為全國(guó)城市街區(qū)的健康發(fā)展作出表率。

一句簡(jiǎn)單的話語(yǔ)包含了名街保護(hù)者們多年的共同心愿。據(jù)介紹，目前我國(guó)在歷史名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)領(lǐng)域都有相關(guān)法律法規(guī)，只有歷史名街的保護(hù)在這方面仍是空白。

單霽翔認(rèn)為，我國(guó)擁有豐富的歷史城區(qū)、歷史街區(qū)文化資源，但是相比我國(guó)的文化遺產(chǎn)保護(hù)其他領(lǐng)域，歷史城區(qū)、歷史街區(qū)的保護(hù)相對(duì)滯后。無(wú)論是《世界遺產(chǎn)名錄》還是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)項(xiàng)目中，列入保護(hù)的歷史城區(qū)、歷史街區(qū)數(shù)量很少，與國(guó)際文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)形成反差。而同盟的成立正當(dāng)其時(shí)，是對(duì)相關(guān)立法工作的有力推動(dòng)。他說(shuō)，“目前我國(guó)的歷史文化名街保護(hù)進(jìn)入了困難時(shí)期。一方面是大規(guī)模的城市化，每年1000多萬(wàn)農(nóng)村人口涌入城市；另一方面家庭支出結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，以買房買車為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也催生了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和城市道路建設(shè)的大規(guī)模進(jìn)行。在所謂的‘舊城改造’‘危舊房改造’中，采取大拆大建的開(kāi)發(fā)方式，致使一片片歷史街區(qū)被夷為平地；一條條文化名街被無(wú)情摧毀，導(dǎo)致城市記憶的消失。”

“原住民”成名街保護(hù)關(guān)注焦點(diǎn)

歷史文化名街的評(píng)選推介有效促進(jìn)了歷史文化街區(qū)的各類文化遺存和整體環(huán)境風(fēng)貌的保護(hù)，維護(hù)了街區(qū)功能的延續(xù)和文化的傳承，一大批優(yōu)秀的歷史文化街區(qū)得到了妥善保護(hù)，成為城市亮麗的文化名片。近年來(lái)國(guó)家文物局會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，結(jié)合文物保護(hù)工作的特點(diǎn)，開(kāi)展了一系列富有成效的工作，包括加大歷史文化街區(qū)中不可移動(dòng)文物及周邊歷史環(huán)境風(fēng)貌的保護(hù)，大力推動(dòng)歷史文化名城中的城市考古和遺址保護(hù)工作等。然而存在的問(wèn)題依然突出，在同盟成員單位的交流中，“原住民”問(wèn)題再次成為焦點(diǎn)。

“如今有的街區(qū)原住民比較少，而老街所擁有的氣質(zhì)消失了，歷史名街的傳承變?yōu)閭鞒型獾匚幕��?rdquo;蘇州平江路代表表示，“舉例來(lái)說(shuō)，如今浙江商人遍布全國(guó)，很多歷史街區(qū)上做生意的人多半來(lái)自浙江，那么這條街傳承的是浙江的文化還是傳承當(dāng)?shù)氐奈幕��?rdquo;

與會(huì)代表們一致認(rèn)為，“目前歷史文化街區(qū)所存在的最大問(wèn)題就是如何在尋求經(jīng)濟(jì)利益的過(guò)程中平衡好與原住民的關(guān)系和文保建筑的原生態(tài)環(huán)境，如何在發(fā)展的同時(shí)還能盡可能的保持街區(qū)原本的歷史面貌，怎樣才能讓我們的子孫看到最真實(shí)的歷史建筑。”

參加此次成立大會(huì)的原全國(guó)人大常委會(huì)委員、國(guó)家文物局博物館專家組成員毛昭晰是文保界的老前輩，洛陽(yáng)東周陵墓、杭州胡慶余堂、大運(yùn)河邊的富義倉(cāng)、小河直街拱宸橋西歷史街區(qū)等一大批文化遺產(chǎn)都是經(jīng)他努力保護(hù)下來(lái)的。他以“老杭州人”的身份給與會(huì)人員們講述了杭州小河直街的生活：“有一次我去那兒找一個(gè)老朋友，他出門時(shí)候沒(méi)有鎖門，我趕緊提醒他。結(jié)果他說(shuō)沒(méi)關(guān)系，這條街30多年來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)盜竊案，因?yàn)橐患页鲩T，左右鄰居都會(huì)給照應(yīng)。那里的小孩子是吃‘百家飯’長(zhǎng)大的，無(wú)論到誰(shuí)家里都會(huì)得到很好的照顧。”他深有感觸地說(shuō)：“這就是和諧社會(huì)最生動(dòng)的縮影。保護(hù)名街不僅要保護(hù)建筑，更重要的是要保護(hù)街區(qū)的靈魂，保護(hù)世世代代在這些街區(qū)內(nèi)傳承的中華民族的傳統(tǒng)美德！”