“乘數(shù)效應(yīng)”：成本下降、收入翻番、跨越式增長，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注定與文化體制改革的推進速度成正比

“拳頭效應(yīng)”：相互補充、相互支撐、互利共贏、一體化發(fā)展，遼寧中部城市群文化產(chǎn)業(yè)的拳頭效應(yīng)凸顯

“幸福效應(yīng)”：隔三差五就能看場演出，文化惠民“大禮包”讓百姓很幸福，生活的意義得到提升

原營口市歌舞團歌唱演員亢萍和趙鳴夫婦倆，去年，都留在了新組建的營口市藝術(shù)劇院。

一年來，亢萍先后參加了省第四屆優(yōu)秀劇（節(jié)）目演出季、上海世博會遼寧演出周、省第八屆藝術(shù)節(jié)等重要的演出活動，她演唱的《烏蘇里船歌》獲得了遼寧省第二屆民歌大賽展演二等獎，《愛戀》獲得遼寧省第八屆藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀表演獎。趙鳴是編導(dǎo)，每一場晚會的創(chuàng)編都有他的靈感和心血。夫婦倆同時煥發(fā)藝術(shù)青春，是文化體制改革的結(jié)果。

堅持高起點布局，高水平推進，我省文化體制改革，注重在體制創(chuàng)新上下工夫,在整合資源上出效益，推出了一批“遼寧創(chuàng)造”，在全國產(chǎn)生很大影響——中部城市群文化體制綜合改革試驗區(qū)的“營口模式”；文化信息資源共享的 “廣電模式”；電臺、電視臺、教育電視臺“三臺合一”；遼寧日報改版進報亭、進家庭；網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營；建立報刊退出機制……

4月30日，全國文化體制改革工作先進地區(qū)名單發(fā)布，遼寧再次上榜。

回看我省操作的文化體制改革，真轉(zhuǎn)真改是其最鮮明的特點，以人為本是其最突出的標(biāo)志，釋放效應(yīng)則是其最顯著的成就。

產(chǎn)業(yè)的“乘數(shù)效應(yīng)”

一年前，亢萍所在的歌舞團還暮氣沉沉、困難重重，該團與市評劇團、京劇團三團加在一起，年收入僅有44萬元；一年后，三團合一為藝術(shù)劇院有限責(zé)任公司，人員減少了2╱3，收入?yún)s增長3倍多，達到140萬元。

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注定與文化體制改革的推進速度成正比。營口市領(lǐng)導(dǎo)的話一針見血：改革文化體制的根本目的是振興文化產(chǎn)業(yè)。

改制前的遼寧民族樂團年演出最高紀(jì)錄只有14場，最高利潤27萬元。改制后，面向市場量身打造的民族音樂節(jié)目 《女兒風(fēng)流》，14場演出就收回百萬成本，之后一直熱演不衰。

遼寧廣播電視臺掛牌不到一年就釋放出化學(xué)反應(yīng)的能量——管理成本降低20%，廣告收入增長29%。

沈陽實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略。發(fā)揮棋盤山文化旅游產(chǎn)業(yè)基地、沈北華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地等4個國家級文化產(chǎn)業(yè)基地龍頭作用，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，打造文化產(chǎn)業(yè)集群。文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了前所未有的持續(xù)跨越，增加值連續(xù)三年增長20%以上。

大連凌水灣3公里的路上，百余家國內(nèi)外知名企業(yè)連綴起一條被命名為國家動漫游產(chǎn)業(yè)振興基地、國家動畫產(chǎn)業(yè)基地的大連動漫走廊。這里的動漫游產(chǎn)值從2005年的2.5億元增長到2009年的48億元。

牢牢抓住產(chǎn)業(yè)項目，重點培育，集中建設(shè)，做大做強一批骨干文化企業(yè)、基地（園區(qū)）。如今，以遼寧報業(yè)傳媒集團等為主的國有文化企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，以本山傳媒為代表的民營文化企業(yè)不斷壯大，以沈撫新城文化產(chǎn)業(yè)園為代表的一批文化產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模�！�

整合的“拳頭效應(yīng)”

在鐵嶺日報工作的小王，現(xiàn)在上班的第一件事不再是瀏覽各大新聞網(wǎng)站，而是先上“平臺”看看。 “這里不僅有海量的新聞信息，還能看到省報和各地市級報紙的版面，對提高我們的業(yè)務(wù)水平太有幫助了! ”

小王所說的平臺，是遼寧報業(yè)傳媒集團與鞍山、撫順、本溪、營口、阜新、遼陽、鐵嶺七城市日報、晚報合作，共同設(shè)立的即時通訊平臺——遼寧中部城市群報紙新聞資源共享平臺。

在這里，文字稿件、新聞圖片、音視頻新聞可以順暢地互換互用，實現(xiàn)區(qū)域報業(yè)新聞資源一次生產(chǎn)、多次利用。

由此為發(fā)端，遼寧中部城市群報業(yè)資源整合的大幕開啟：短短一年，遼報集團先后與《營口日報》、《遼陽日報》等7市黨報合作，成為其主辦單位，地市黨報全新改版；各報社所屬的晚報、都市報，統(tǒng)一更名為《遼沈晚報·地方版》。

整合讓各家報紙減少了內(nèi)耗，各自的發(fā)行、廣告業(yè)務(wù)快速增長；地市報紙實現(xiàn)輿論引導(dǎo)能力和市場影響力的提升；遼報集團盤活自身的資源，實現(xiàn)了在省會城市以外城市的低成本擴張；同時，有效規(guī)避了同城報紙間的無序惡性競爭。

相互補充、相互支撐、互利共贏、一體化發(fā)展，攥起的拳頭效應(yīng)凸顯。

著眼更遠的未來，2009年，我省做出了建設(shè)遼寧中部城市群文化體制綜合改革實驗區(qū)的決策部署，打破文化資源按行政區(qū)劃和級別配置的傳統(tǒng)體制，把沈陽、鞍山、撫順等中部8個城市作為一個整體，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)分工合理、行業(yè)類別齊全、資源有效聚集、市場統(tǒng)一開放的遼寧中部城市群文化產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。

打破“楚河漢界”統(tǒng)一謀篇布局彰顯了決策者壯闊的大局觀和深邃的眼力。

由分地區(qū)、分行業(yè)局部改革，向跨區(qū)域、跨領(lǐng)域整體協(xié)同推進，遼寧文化體制改革大刀闊斧、縱橫捭闔。隨著整合思路的推開，區(qū)域內(nèi)的文化資源不斷向重點區(qū)域、優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中。

跨區(qū)域，拿歌舞資源來說，以遼寧演藝集團為龍頭，整合遼寧中部城市群歌舞演藝資源，組建跨地區(qū)的大型演藝股份公司。

跨領(lǐng)域，以出版為例，打破出版載體界限，大力發(fā)展數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)、手機出版等新興業(yè)態(tài)。

目前，報刊、影視、演藝、網(wǎng)絡(luò)、出版五大行業(yè)資源整合向縱深推進，文化資源和生產(chǎn)要素得到有效整合，遼寧中部城市群以“八大產(chǎn)業(yè)公司”為龍頭的產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)形成。

惠民的“幸福效應(yīng)”

經(jīng)典評劇、名家名段專場、歌舞曲藝綜合晚會、歌舞節(jié)目輪番演出，從沈陽中山公園的露天舞臺到市文化宮，沈陽演藝集團為市民免費演出了幾百場。隔三差五就能看場演出，市民甭提多幸福了。

還有許多讓市民們樂和的事：沈陽音樂學(xué)院、沈陽師范大學(xué)等院校，打開琴房、練功房免費向社會開放；沈陽雜技團一時間帶著獲獎劇目走向市民，進行公益演出；沈陽各大專業(yè)藝術(shù)院團派出1500多名藝術(shù)指導(dǎo)老師進社區(qū)、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 “打開報紙尋廣告、挑好節(jié)目去領(lǐng)票”，成為沈陽市民一道別樣的文化消費。

文化惠民“禮包”，并非省城人的獨享。兩年前，撫順等11個地級市沒有電影院，市民看電影要長途跋涉去沈陽的消息被媒體炒得沸沸揚揚。兩年后，遼寧即實現(xiàn)了數(shù)字影院14個地級市全覆蓋。說起電影市場的變化，省廣電局副局長劉文艷說，文化體制改革充分釋放了文化生產(chǎn)力，最大的受益者是老百姓。

當(dāng)文化信息共享工程通過電視終端連上那些偏僻的農(nóng)戶，農(nóng)民摁一下遙控器就能學(xué)栽種、養(yǎng)殖技術(shù)，農(nóng)家子弟坐在炕頭就能收看到北京四中名師的課程輔導(dǎo)。貧富差距、地區(qū)差距一時還無法縮短，但是，通過文化惠民，依然可以有效推進教育公平和文化平等。

有文化的支撐，生活的意義會得到提升。

在一流博物館看文物展，在演出季欣賞精品，在網(wǎng)上圖書館上網(wǎng)沖浪，在農(nóng)家書屋品文化……從“送文化”到“種文化”，從單向的“送”演變成精彩的文化互動，我省豐富多彩的文化活動“無縫對接”百姓生活。

文化不僅僅是每年一次的年夜餃子，而是老百姓須臾不可或缺的“一日三餐”，遼寧在從“文化大省”到 “文化強省”快速推進中，完成了漂亮的文化惠民答卷：花近億元資金，用兩年時間完全實現(xiàn)文化信息資源共享工程進村入戶，覆蓋了全省所有行政村；“省級”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金增加到1億元；投入50億元建設(shè)一批重點群眾文化設(shè)施……一個個民生“盆景樹”長成了百花齊放的文化“大觀園”。

尤為可喜的是，群眾不光是文化的受惠者，也是文化的創(chuàng)造者、傳播者。 “以前都是送文化下鄉(xiāng)，現(xiàn)在鄉(xiāng)下人送文化進城！ ”夫妻聯(lián)袂、爺孫同臺，一臺臺帶有泥土氣息的農(nóng)村戲，給城里人帶來不盡的歡聲笑語。

文化如春雨，潤人細(xì)無聲。誠信、慈善、樂于助人、見義勇為、愛護環(huán)境、文明守法……一個個主流價值觀，通過百姓喜聞樂見的形式，以舞臺藝術(shù)浸潤到人們的心里。