光盤復(fù)制業(yè)作為我國新聞出版業(yè)中科技含量較高的部分，兼具文化產(chǎn)業(yè)和加工工業(yè)的雙重屬性，也是信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分�？茖W編制和有效實施光盤復(fù)制業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，是我國光盤復(fù)制業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)新聞出版強國的重要舉措。

一、“十一五”光盤復(fù)制業(yè)成就

1．產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)能迅速提高。“十一五”期間，我國光盤復(fù)制業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長。截至2010年年底，我國光盤復(fù)制業(yè)資產(chǎn)總額超過160億元，從業(yè)人員近2萬人，每年產(chǎn)能超過80億片，達到全球總產(chǎn)能的1/4，光盤出口數(shù)量逐步增加，我國已成為全球重要的光盤復(fù)制加工基地。

2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，布局更加合理。“十一五”期間，光盤復(fù)制基地已從京、滬、粵三個基地向周邊地區(qū)發(fā)展，形成了珠三角、長三角、環(huán)渤海三個光盤復(fù)制產(chǎn)業(yè)帶，繼而向中西部延伸的格局。三個產(chǎn)業(yè)帶企業(yè)數(shù)量占全國76.42%，光盤復(fù)制總產(chǎn)量占全國81.54%。同時，構(gòu)建了粵東和江蘇兩個可錄類光盤生產(chǎn)基地。

3．技術(shù)裝備不斷改善，產(chǎn)品質(zhì)量有所提升。目前，國內(nèi)光盤產(chǎn)品種類齊全，DVD類高技術(shù)含量的光盤生產(chǎn)逐年增多，已有3家企業(yè)開始生產(chǎn)高清藍光光盤。盡管高清藍光光盤市場目前規(guī)模較小，但產(chǎn)業(yè)鏈已基本形成，是未來光盤復(fù)制業(yè)新的增長點。“十一五”期間，高品質(zhì)DVD類光盤生產(chǎn)線占全國的比重已超過40%。

4．復(fù)制管理得到加強，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提高。“十一五”期間，新修訂的《復(fù)制管理辦法》出臺實施，進一步完善了監(jiān)管措施。新聞出版行政主管部門依法查處了一批違規(guī)復(fù)制經(jīng)營案件，有效規(guī)范了市場秩序。同時，一系列光盤行業(yè)標準制訂出臺，“3.15”復(fù)制質(zhì)檢活動深入開展，完善了質(zhì)量管理體系。

二、中國光盤復(fù)制業(yè)存在的主要問題

1．國際市場需求逐年萎縮，復(fù)制產(chǎn)業(yè)進入轉(zhuǎn)型期。隨著新技術(shù)的應(yīng)用，光盤產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，復(fù)制總量呈現(xiàn)逐年下降趨勢。據(jù)預(yù)測，未來3―5年，CD類光盤、DVD類光盤的復(fù)制量將持續(xù)下降，高清光盤的復(fù)制量將快速增長。歐美地區(qū)的傳統(tǒng)光盤復(fù)制產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了明顯的萎縮，大量企業(yè)停止經(jīng)營，部分產(chǎn)能向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。我國部分技術(shù)管理水平較高的企業(yè)的海外訂單有所增加。

2．國內(nèi)總體需求增長放緩，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整加快。據(jù)統(tǒng)計，2008年以來，國內(nèi)光盤復(fù)制總產(chǎn)量已進入穩(wěn)中下降趨勢。CD類光盤逐步下滑，而DVD類光盤有明顯增長，部分企業(yè)的DVD增長在50%以上。雖然DVD類光盤上升較大，但在其他存儲媒介（如閃存、硬盤及網(wǎng)絡(luò)）快速發(fā)展的背景下，其增加量與CD類光盤減少量大致持平。另外，光盤產(chǎn)品主要集中在文藝、IT、教育等幾個領(lǐng)域。

3．產(chǎn)業(yè)集約化程度較低，市場惡性競爭加劇。目前光盤復(fù)制所需的主要原材料仍依賴于進口，自2009年到2010年上半年，國際上光盤復(fù)制原材料大幅漲價，導致光盤復(fù)制企業(yè)成本大幅上升，部分企業(yè)開工不足，接近半數(shù)的企業(yè)陷入虧損，國內(nèi)光盤復(fù)制企業(yè)大多規(guī)模小、集約化程度低、素質(zhì)良莠不齊，在生產(chǎn)成本上升時相互以壓低價格的方式爭取生存空間，造成市場惡性競爭加劇，嚴重影響了國內(nèi)光盤復(fù)制的質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)效益。

4．自主技術(shù)創(chuàng)新不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏后勁。目前，光盤物理格式技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)至今還壟斷在國外大公司（以飛利浦、索尼等為代表的3C和6C）的手中，我國的光盤復(fù)制企業(yè)仍然受高額技術(shù)專利費困擾，企業(yè)要走向海外困難很大。由于歷史原因，我國光盤復(fù)制業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新不足，尤其是所擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)專利更是鳳毛麟角，整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏后勁。