近日，蘭州市公安局交警支隊(duì)做出決定，從8月1日起，對蘭州市智能交通管理非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)抓拍的交通違法行為正式實(shí)施處罰。蘭州市交警支隊(duì)曾于6月28日召開新聞發(fā)布會，宣布首批共有32個(gè)路口通過高清攝像頭對交通違法行為進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控和抓拍。截至7月底，拍攝到的交通違法行為多達(dá)29萬余起。

龐大的數(shù)據(jù)背后，反映出駕駛員對交通法規(guī)的淡漠，而另一方面，也說明了人們對非現(xiàn)場執(zhí)法的概念依然模糊。為什么要實(shí)行非現(xiàn)場執(zhí)法？哪些行為會被抓拍？被拍之后如何處罰？機(jī)器執(zhí)法有沒有弊端？駕駛員如何保護(hù)自己的隱私……

該系統(tǒng)從一開始，圍繞其展開的討論、爭議之聲就從未間斷。

變“遵從”為“遵守”，非現(xiàn)場執(zhí)法改變?nèi)藗兊鸟{車習(xí)慣

此次蘭州市引入的基于物聯(lián)網(wǎng)的交通非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)，當(dāng)監(jiān)測到車輛有壓黃線、逆行、禁行車輛違法通行、違法變道、占道行駛、違反禁左規(guī)定等交通違法行為時(shí)，對違法車輛進(jìn)行抓拍和記錄，實(shí)時(shí)將違法照片傳至指揮中心，并附加事件、地點(diǎn)、交通違法類型等相關(guān)文字信息。中心平臺具備對車輛進(jìn)行黑名單比對及布控、車輛自動(dòng)識別、違法抓拍、交通流量采集、自動(dòng)報(bào)警等功能。

蘭州市交警支隊(duì)支隊(duì)長李青云說，進(jìn)行非現(xiàn)場執(zhí)法最大的目的就是促進(jìn)交通暢通。在交通管理中，由于非現(xiàn)場執(zhí)法無所不在，無時(shí)不在，使每名駕駛員都能感到一種無形的壓力，迫使其在看不到警察的時(shí)候也能對自己的駕駛行為進(jìn)行約束，讓交通參與者不得不守法，久而久之，逐步提高了自覺守法的意識，變被動(dòng)“遵從”為主動(dòng)“遵守”。

近日，記者通過走訪發(fā)現(xiàn)，高清攝像頭的存在確實(shí)讓很多駕駛員改變以往隨意變道、不系安全帶等陋習(xí)。

私家車主包鑫駕齡3年，只領(lǐng)過2次違停罰單。“沒什么訣竅，就是堅(jiān)決遵守交通法規(guī)。”但包鑫最近在開車變得更加小心，他告訴記者，以前開車右轉(zhuǎn)彎時(shí)，無論道路是否設(shè)置右轉(zhuǎn)車道，只要前方道路沒車阻擋，他都會借道轉(zhuǎn)彎，但是現(xiàn)在卻不敢了。

經(jīng)交警部門統(tǒng)計(jì)，截至7月底，首批安裝在主城區(qū)32個(gè)路口的高清攝像頭共抓拍到各類違法行為29萬余起，其中違法最多路口是靜寧路北口和平?jīng)雎繁笨冢�分別拍攝3.2萬起和2.7萬起。交通違法中，不按導(dǎo)向車道行駛約占51%，違反禁止標(biāo)線(壓雙黃線)占37%，闖紅燈占5%，逆向行駛占5%，其他違法行為占2%。系統(tǒng)運(yùn)行初期，平均每個(gè)路口每天抓拍違法行為1100多起，目前已下降到200多起。

機(jī)械化的違章記錄暴露人性化管理的缺失

采訪中，很多熟悉路況的司機(jī)向記者反映，非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)的啟用確實(shí)減少了不文明駕車的現(xiàn)象，道路交通擁堵得到緩解，但是在個(gè)別路段反而更堵了。平?jīng)雎繁笨诰褪且粋�(gè)例子，左轉(zhuǎn)車道排成長隊(duì)，可一旁的右轉(zhuǎn)車道空無一車的狀況頻頻出現(xiàn)，“此前，我們可以暫時(shí)借用沒車的右轉(zhuǎn)車道，所以當(dāng)綠燈亮起，幾個(gè)車道同時(shí)在通車，不易發(fā)生塞車，現(xiàn)在就不行了。

還有很多司機(jī)表示行車時(shí)會遇到一些突發(fā)狀況，讓人無所適從。7月31日上午，在蘭州市白銀路自東向西的路面上，兩輛市政工程車停在馬路中間進(jìn)行下水管道的清淤作業(yè)，司機(jī)劉東亮緩緩將車停在工程車后面，不一會兒整個(gè)馬路就排起了長隊(duì)。如果突然變道就會被攝像頭拍到，如果等待就耽誤了上班。

所有駕駛員都可能遇到諸如此類的問題，但是非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)畢竟是機(jī)器，只能機(jī)械化地記錄違章。

隨著違法行為的不斷增多，非現(xiàn)場執(zhí)法未接受處理率也有不斷上升的趨勢，暴露了非現(xiàn)場執(zhí)法在獲取證據(jù)后，告知當(dāng)事人并進(jìn)行宣傳教育環(huán)節(jié)上的欠缺。

而在記者采訪的駕駛員中，違法后未接到通知的情況并不少見，“特別是違法行為不被及時(shí)糾正，司機(jī)心里就沒防范意識，直到審車時(shí)才突然得知自己還有很多違法記錄沒有處理。”車主廖斌表示。

據(jù)記者了解，對于非現(xiàn)場執(zhí)法記錄的違章行為，系統(tǒng)自動(dòng)生成短信并發(fā)送至車主手機(jī)的途徑是目前駕駛員接受最快、通知率最高的辦法，但是蘭州市暫未開通這一業(yè)務(wù)。(責(zé)任編輯：admin)