在云計算大潮中，絕大部分地方把云計算當作地方上的重點產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，希望通過云計算中心和產(chǎn)業(yè)基地，能夠帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈。如成都市希望帶動3000億元產(chǎn)值的“十二五”云計算規(guī)劃，重慶市建設(shè)中的國際結(jié)算中心體系，都是其中的代表。相比之下，未來國際在陜西構(gòu)建的云計算平臺，最主要的目的是服務(wù)當?shù)卣�府信息化，推動政府社會服�?wù)職能的升級和轉(zhuǎn)變，其中“政務(wù)云”的行業(yè)特性比較明顯的體現(xiàn)了出來。

在整個西部地區(qū)中，陜西省的政務(wù)云建設(shè)進程走在了靠前的位置。目前，陜西省包括政府內(nèi)網(wǎng)私有云和公有云在內(nèi)的政務(wù)云項目一期工程已經(jīng)基本建設(shè)完成，這一云平臺將承擔對政府內(nèi)部各部門提供私有云服務(wù)，同時通過云平臺把政府面向公眾的服務(wù)，以互聯(lián)網(wǎng)作為途徑提供給社會公眾的職能。

陜西省電子政務(wù)建設(shè)的這種服務(wù)外包模式，已經(jīng)非常接近政務(wù)云計算的雛形。這套采用傳統(tǒng)方式建設(shè)的IT基礎(chǔ)架構(gòu)采取了按需配置的方式，多個單位可以共用機房、存儲和網(wǎng)絡(luò)等信息化基礎(chǔ)設(shè)施，與真正的云計算之間只在按需服務(wù)和響應(yīng)時間方面有所不同。

這種新的模式對政府信息化帶來的幫助立竿見影，政府資金的投入周期從一次性拉伸到了數(shù)年，大大減輕了陜西省政府的信息化建設(shè)投入資金壓力，有效降低了政府信息化投資壓力和風險，推動全省信息化的快速發(fā)展。

自2009年底開始，未來國際開始投資建設(shè)陜西省政務(wù)云物理載體之一—陜西省信息化綜合服務(wù)中心，建成投運后將實現(xiàn)以“按需服務(wù)”的方式面向全省各級各部門及社會各領(lǐng)域提供機房托管、網(wǎng)絡(luò)資源共享、數(shù)據(jù)存儲備份及容災備份、信息資源整合共享、信息安全保障、運行維護和技術(shù)培訓等七方面的信息化基礎(chǔ)資源共享服務(wù)。各部門的信息化建設(shè)均依托信息化綜合服務(wù)中心進行，不需再考慮機房、網(wǎng)絡(luò)、存儲、備份、安全保障、運維、信息交換等方面的建設(shè)工作，而把更多的精力放在自己應(yīng)用的個性化部分，比如省公安廳的大情報系統(tǒng)、省社保廳的城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療系統(tǒng)等。而在跨部門應(yīng)用的場合，如社保廳和衛(wèi)生廳共同建設(shè)的區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和城鄉(xiāng)一體化社保系統(tǒng)中，都需要可交易的卡系統(tǒng)來支撐，而這一共用的卡系統(tǒng)項目就會作為政府云的基礎(chǔ)支撐環(huán)境存在，并且面向其他部門未來的應(yīng)用開放。在將應(yīng)用層建設(shè)權(quán)交還給廳局委辦之后，部門信息化建設(shè)的主動性和積極性也得到了保障。

涉及多個部門、多個層級的數(shù)據(jù)交換體系是政務(wù)云項目中數(shù)據(jù)整合的支撐基礎(chǔ)。在傳統(tǒng)的豎井式結(jié)構(gòu)中，每個新開的項目都要新建一個數(shù)據(jù)交換平臺，而在云計算平臺之下，一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換體系被建設(shè)成為IT基礎(chǔ)設(shè)施的一部分。人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、法人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、空間地理、宏觀經(jīng)濟等大型數(shù)據(jù)整合項目，都在這個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換體系之下運行。

陜西省政府在“十二五”期間，將電子政務(wù)和面向社會和民生的公共服務(wù)，包括市民卡、區(qū)域醫(yī)療統(tǒng)籌管理服務(wù)、城鄉(xiāng)一體化社保服務(wù)和城市級行政區(qū)域的信息化發(fā)展，列為民生工程的發(fā)展重點，而在數(shù)據(jù)整合的大背景之下，這些需求將為云計算產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造出更多的附加價值。

諸如市民卡此類，包括很多對社會公眾服務(wù)內(nèi)容的項目，最根本解決的問題還是將多個政府行政部門的職能在單一載體上體現(xiàn)的問題，歸根結(jié)底，關(guān)鍵還是數(shù)據(jù)資源的進一步整合和挖掘分析。對于地方信息化主管部門，如何協(xié)調(diào)其他行政部門整合數(shù)據(jù)資源永遠是最大的難點。如果能夠通過適當?shù)耐緩�，讓各個部門拿出自己的數(shù)據(jù)用于整合，通過特定的渠道和途徑，將以往的服務(wù)和管理職能向外延伸，云計算平臺的建設(shè)將為“智慧城市”目標的真正實現(xiàn)帶來最為根本的價值。

在協(xié)助陜西省省級政府使用云計算技術(shù)提升本地信息化水平的同時。未來國際也在其他省份進行類似模式的探索。目前在內(nèi)蒙古等省區(qū)，未來國際嘗試以投資項目的方式，在當?shù)赝顿Y云計算中心，在提升當?shù)匦畔⒒�的基礎(chǔ)環(huán)境的同時，幫助當?shù)卣�府去嘗試構(gòu)建云計算產(chǎn)業(yè)鏈，讓相關(guān)方面的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展成為新的支點和亮點。