食以安為先，食品安全牽動(dòng)多方神經(jīng)。最近，南京、蘇州、無(wú)錫、常州等城市相繼成為商務(wù)部肉菜追溯體系試點(diǎn)，肉菜“身世”一查便知。

變“點(diǎn)監(jiān)督”為“鏈監(jiān)管”，肉菜有了身份證

3月22日上午8點(diǎn)，市民崔大媽來(lái)到江蘇蘇州三元二村菜場(chǎng)買菜肉。攤主割肉、上秤，稱重，電子秤吐出一張小票，小票上除了顯示有豬肉的品種、價(jià)格之外，還有一長(zhǎng)串10位數(shù)字的追溯碼。崔大媽將買肉小票往墻上的電子查詢機(jī)一照，與這塊豬肉相關(guān)的養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、市場(chǎng)批發(fā)戶、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤主等信息，立馬顯示出來(lái)。

在蘇州主要的大型豬肉批發(fā)交易市場(chǎng)，豬肉的生產(chǎn)、批發(fā)、零售等流程已全部實(shí)現(xiàn)電子流水線作業(yè)，市場(chǎng)與攤販之間持卡交易、電子結(jié)算。市民可在手機(jī)上下載一個(gè)客戶端，買到肉后，拍下小票上傳到客戶端，就能查到所買豬肉的“前世今生”。

肉菜流通追溯體系，是利用現(xiàn)代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，用溯源碼實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，可以實(shí)現(xiàn)肉菜流通各節(jié)點(diǎn)的索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬的電子化監(jiān)管。在江蘇省試點(diǎn)城市，一個(gè)基于現(xiàn)代信息和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的完整監(jiān)管鏈正在加速形成,初步實(shí)現(xiàn)了部分屠宰企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、個(gè)別農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)零售攤點(diǎn)肉品流通的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究。

溯源體系，帶來(lái)的不僅是安全

常州河海農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的價(jià)格采集員陳臘英，每天清晨都會(huì)揣個(gè)調(diào)查本，在市場(chǎng)里轉(zhuǎn)悠，依次記錄每種蔬菜魚肉的價(jià)格。“一般蔬菜采12個(gè)點(diǎn)、肉類魚類3個(gè)點(diǎn)，每天8點(diǎn)半前采集完畢，上傳到市里的數(shù)據(jù)平臺(tái)，當(dāng)天全市菜肉的價(jià)格情況就一目了然了。”無(wú)錫朝陽(yáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理員手持PDA進(jìn)行例行巡查，“只要將攤主的IC卡在上面刷一下，從哪個(gè)批發(fā)商進(jìn)的貨，什么價(jià)格，多少數(shù)量，都清清楚楚。”

價(jià)格監(jiān)控體系，是正在建設(shè)中的肉菜追溯系統(tǒng)的一個(gè)組成部分。常州市副市長(zhǎng)韓九云告訴記者，這不僅能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量可追溯，而且能隨時(shí)查閱肉類蔬菜的銷量、流向、價(jià)格等信息，同時(shí)也能促進(jìn)流通企業(yè)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士透露，近兩年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格輪番上漲，除了市場(chǎng)供需矛盾加大的因素外，也與流通體系不完善、產(chǎn)地與市場(chǎng)信息不對(duì)稱有關(guān)。統(tǒng)計(jì)顯示，目前我國(guó)大中城市肉菜供應(yīng)量的70%以上來(lái)自外埠，造成流通體系鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，流通成本高、損耗大、效率低，既加大了食品安全隱患，也為游資提供了炒作機(jī)會(huì)。而通過(guò)價(jià)格監(jiān)控體系，政府主管部門可以隨時(shí)查閱肉類蔬菜的銷量、流向、價(jià)格等信息，并據(jù)此啟動(dòng)市場(chǎng)調(diào)控，協(xié)調(diào)供應(yīng)。

成本控制和追責(zé)體系亟待配套建立

記者了解到，肉菜流通追溯體系建設(shè)投資大，后期設(shè)備維護(hù)、數(shù)據(jù)保存、管理人員都會(huì)產(chǎn)生不菲的維護(hù)成本。以蘇州為例，建設(shè)資金總預(yù)算約8930萬(wàn)元。而實(shí)行食品追溯制度成敗的關(guān)鍵，也在于價(jià)格，視乎消費(fèi)者是否愿意承擔(dān)有關(guān)食品安全保障的費(fèi)用。

在商務(wù)部組織大規(guī)模試點(diǎn)之前，北京、廣州等大都市已進(jìn)行了初步探索，北京推出的奧運(yùn)食品可追溯系統(tǒng)曾廣受好評(píng)。然而由于這一體系涵蓋的食品價(jià)格普遍較高，甚至高出普通食品數(shù)倍以上，令多數(shù)消費(fèi)者難以承受，幾年下來(lái)，不但市場(chǎng)上“可追溯食品”寥寥無(wú)幾，而且形形色色的食讀機(jī)、監(jiān)管機(jī)系統(tǒng)也隨之閑置下來(lái)。記者注意到，目前各個(gè)試點(diǎn)城市的追溯體系僅在一些大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、賣場(chǎng)、連鎖超市和一些餐飲食堂等團(tuán)體采購(gòu)單位推開，如果由此帶來(lái)購(gòu)買成本的大幅提高，消費(fèi)者必然也會(huì)用腳投票，轉(zhuǎn)投一些平價(jià)店。

食品安全專家表示，肉菜追溯只是一種事后追究制度，應(yīng)該從源頭環(huán)節(jié)抓起，強(qiáng)化原產(chǎn)地食品安全和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的意識(shí)。同時(shí)，鑒于目前國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者較為分散，建議建立農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)站，進(jìn)行統(tǒng)一收購(gòu)和管理。還有最重要的一點(diǎn)是，要盡快建立明確的追責(zé)懲罰措施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處。