如何實施低成本高效能的監(jiān)管？如何由事后監(jiān)管變?yōu)閷崟r監(jiān)管？山東省淄博市工商局周村分局充分利用物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用信息技術(shù)和科技手段，搭建了一個有效整合各項系統(tǒng)資源的指揮平臺，建立快速反應(yīng)機制，提高消費維權(quán)效能。

該分局充分利用12315指揮中心功能，對投訴舉報信息及時進(jìn)行分流轉(zhuǎn)辦：對案情簡單明了、不涉及行政處罰的，直接分流給“一會兩站”和聯(lián)絡(luò)員調(diào)解處理；對涉嫌違法需要調(diào)查或可能給予處罰的，直接分流給所在監(jiān)管片區(qū)進(jìn)行查處；對涉及流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量監(jiān)管、食品安全的，直接分流給消�？�、食品監(jiān)管科和公平交易局等部門查處。

為做到精確指揮，分流前，指揮中心會運用物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行查詢：一是查詢監(jiān)管系統(tǒng)，確定被投訴經(jīng)營業(yè)戶的具體位置，確定所屬的工商所、監(jiān)管片區(qū)、消委會分會；二是查詢“一會兩站”系統(tǒng)，確定附近的聯(lián)系站點；三是查詢車輛GPS定位系統(tǒng)，確定附近執(zhí)法車輛的具體位置；四是查詢單兵執(zhí)法系統(tǒng)，確定附近執(zhí)法人員的具體位置。隨后，指揮中心通過指令發(fā)送系統(tǒng)，把指揮信息直接發(fā)送給具體的執(zhí)法人員和聯(lián)絡(luò)員（一般情況通過短信發(fā)送，特殊情況通過呼叫總臺直接進(jìn)行語音呼叫）。執(zhí)法人員收到指揮信息之后，還可以依照提示，通過專用的手機移動平臺查詢詳細(xì)的投訴舉報信息。對執(zhí)法人員的行動，指揮中心可以全程監(jiān)控。

如果執(zhí)法人員查處違法行為時出現(xiàn)緊急情況，或者“一會兩站”在調(diào)解糾紛中出現(xiàn)困難，可隨時通過語音甚至視頻反饋給12315指揮中心，12315指揮中心通過車輛GPS定位系統(tǒng)、單兵執(zhí)法系統(tǒng)、指令發(fā)送系統(tǒng)，就近調(diào)配其他人員前去處理或趕往支援。必要的時候，指揮中心會通過動態(tài)執(zhí)法實時回傳系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程指揮。

周村工商分局搭建的這個消費維權(quán)指揮平臺，集“指揮、調(diào)度、督導(dǎo)、監(jiān)察”功能于一體，有效整合了現(xiàn)有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，打造了一個系統(tǒng)聯(lián)動的快速反應(yīng)機制。通過集中統(tǒng)一指揮，該分局實現(xiàn)了扁平化管理、集約化管理，有效防范了執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險，工商部門的執(zhí)法權(quán)威和行政效能得到了顯著提升。

據(jù)了解，目前，這種具有工商執(zhí)法移動辦公、工商執(zhí)法人員移動定位、12315移動投訴管理功能的“工商e通”物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，已經(jīng)在湖北省武漢市等一些大中城市的工商系統(tǒng)運用，可大大提升工商執(zhí)法效率。